Jangan terlalu banyak menipu diri kita sendiri tentang kemungkinan mengetahui nama presiden Amerika Serikat berikutnya pada malam antara tanggal 5 dan 6 November atau paling lambat keesokan harinya. Mereka yang pesimis terhadap masa kini terutama memikirkan kerja keras dari kelompok pengacara yang telah disewa oleh Donald Trump untuk menentang kemungkinan kemenangan Kamala Harris. Namun, di luar taktik sang taipan, ada juga hal lain prosedur pemilu yang dengan sendirinya mengarah pada hipotesis keterlambatan penyebaran hasil akhir perebutan Gedung Putih.
Menunggu pemungutan suara melalui pos
I survei mengharapkan a head to head, antara Harris dan Trump di tujuh negara bagian swing (Arizona, North Carolina, Georgia, Michigan, Nevada, Pennsylvania, dan Wisconsin), negara-negara bagian yang berimbang – yaitu negara-negara yang dicirikan oleh pemilih yang berubah-ubah dan perubahan mendadak dalam mayoritas antara satu konsultasi dan konsultasi lainnya – yang pada kenyataannya mereka akan memutuskan penugasan Gedung Putih.
Rata-rata dihitung Jumat lalu oleh situs resmi www.270towin.com memberi Trump keunggulan 1,9% di Georgia, 1,8% di Arizona, 1,1% di North Carolina, 0,6% di Pennsylvania, dan 0,2% di Nevada, sementara ia melihat Harris memimpin dengan 1,6% di Michigan dan 0,7% di Wisconsin.
Semua persentase ini, yang sangat rendah, lebih rendah dibandingkan margin kesalahan jajak pendapat itu sendiri. Karena perkiraan kesenjangan minimum antar kandidat, mudah dibayangkan bahwa penghitungan suara yang hadir di TPS tidak dengan sendirinya menentukan dan kita harus menunggu penghitungan suara yang dikirim melalui pos karena yang terakhir pada akhirnya bisa membuat perbedaan.
Peraturan perundang-undangan tentang waktu pemungutan suara melalui pos
Di sinilah permasalahan dimulai. Di lima dari tujuh negara bagian yang tidak yakin, agar surat suara pos dianggap sah, surat suara tersebut harus sampai ke kantor pemilihan yang bertanggung jawab untuk menghitungnya pada hari pemungutan suara ditutup bagi mereka yang hadir dan memberikan suara. Sebaliknya, Michigan memberikan waktu enam hari lagi bagi mereka untuk mencapai tujuan jika mereka dikirim oleh personel militer atau warga sipil untuk sementara waktu ke luar negeri, sementara Nevada menerima mereka hingga hari keempat setelah pemungutan suara ditutup, terlepas dari siapa pengirimnya, dengan ketentuan bahwa cap pos bertanggal paling lambat 5 November.
Lebih jauh lagi, lima negara bagian memberikan waktu beberapa hari kepada pemilih untuk memperbaiki masalah apa pun mengenai korespondensi antara tanda tangan pada paket yang berisi amplop dengan surat suara anonim dan yang disimpan di kantor pemilihan di wilayah tempat tinggal pada saat pendaftaran di negara bagian tersebut. daftar pemilih : satu minggu di Arizona, enam hari di Nevada, tiga hari di Georgia dan Michigan, satu kali berdasarkan kebijaksanaan masing-masing kantor pemilihan di North Carolina.
Masalah penghitungan ulang suara
Kesenjangan yang terbatas antar kandidat dapat menyebabkan penundaan lebih lanjut dalam komunikasi hasil. Peraturan dariArizona dan Pennsylvania menetapkan a penghitungan ulang otomatis surat suara jika margin di antara para pesaing kurang dari atau sama dengan 0,5%. Hal yang sama menyediakan Michigan jika para kandidat terpaut kurang dari 2.000 suara, namun partai yang kalah dapat meminta peninjauan kembali terlepas dari besarnya kekalahan mereka. Peraturan perundang-undangan pemilu Georgia dan Carolina Utara Ini tidak mencakup mekanisme otomatis, namun memberikan penghitungan kedua berdasarkan permintaan jika kurang dari 10.000 suara atau 0,5% surat suara sah yang memisahkan para kandidat. Itu Wisconsin menaikkan kondisi verifikasi ke kesenjangan tidak lebih besar dari 1%. Di Nevada penilaian suara diperbolehkan jika kandidat menanggung beban keuangan. Untuk memberikan gambaran tentang kemungkinan penundaan waktu, penghitungan ulang suara secara manual dari pemilihan presiden tahun 2020, yang diputuskan oleh Georgia pada 11 November karena Joe Biden memperoleh 49,47% dan Donald Trump 49,24%, diselesaikan pada tanggal 19 bulan itu.
Implikasi dari pemilu tidak langsung
Pemilihan presiden Amerika Serikat bersifat tidak langsung. Pemungutan suara pada tanggal 5 November secara resmi hanya berfungsi untuk menetapkan pemilih di setiap negara bagian di lembaga pemilihan yang memilih presiden.
Para pemilih menampilkan diri mereka dalam daftar yang diblokir dan berlawanan. Masing-masing terkait dengan salah satu kandidat berbeda untuk Gedung Putih dan berisi sejumlah calon pemilih yang setara dengan calon pemilih di negara bagian tempat pemungutan suara diadakan.
Kaitannya terletak pada komitmen formal para anggota daftar untuk memilih calon presiden tertentu. Bukan suatu kebetulan bahwa warga negara yang pergi ke tempat pemungutan suara atau memberikan suara melalui pos di kertas suara tidak lagi menemukan berbagai daftar pemilih yang tertera, seperti yang terjadi pada sebagian besar abad kesembilan belas, namun hanya nama-nama calon presiden yang dicantumkan. setiap daftar ditautkan.
Oleh karena itu, setelah para pemilih ditetapkan untuk melakukan pemungutan suara pada tanggal 5 November, harus jelas siapa yang akan menjadi presiden, tanpa harus menunggu lembaga pemilihan resmi mencalonkannya.
Keterbatasan pada pemungutan suara para pemilih
Namun otomatisme ini hanya ada di atas kertas. Para calon pejabat pemilih yang hebat mereka ditunjuk oleh partai-partai di antara para tokoh dan pejabatnya untuk memastikan kesetiaan mereka pada saat pemungutan suara.
Selain itu, sebagian besar negara bagian mempunyai mekanisme yang mewajibkan pemilihnya untuk memilih calon presiden yang telah mereka janjikan untuk didukung di mata warga yang datang ke tempat pemungutan suara atau mengirimkan surat suara mereka melalui pos. Dalam beberapa kasus, peraturan yang berlaku mengharuskan suara untuk memilih presiden diungkapkan secara terbuka dan mengharuskan pemecatan dan penggantian relatif terhadap pemilih yang “tidak setia” sehingga tanggung jawab yang mereka emban terhadap warga Amerika tidak hilang. Di sisi lain, tiga belas dari lima puluh negara bagian Uni Eropa, termasuk Georgia dan Pennsylvania, tidak mengatur tindakan semacam ini dan, oleh karena itu, tidak memiliki alat untuk memaksa para pemilihnya agar tetap setia kepada kandidatnya.
Ketika para pemilih terbukti "tidak setia"
Dari pemilu pertama, yang membawa George Washington menjadi presiden pada tahun 1788, hingga pemilu tahun 2020, para pemilih memberikan 23.507 suara. Hanya 90 kali mereka mengaitkan hal tersebut dengan kandidat yang bukan kandidat yang mereka miliki, dan "ketidaksetiaan" mereka tidak pernah mempengaruhi penugasan Gedung Putih.
Namun, fenomena “perselingkuhan” semakin meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Secara khusus, pada tahun 2016, lima pemilih utama Partai Demokrat "mengkhianati" Hillary Clinton dan mengarahkan suara mereka bukan kepada saingannya Trump, tetapi kepada Bernie Sanders (senator progresif dari Vermont, dengan posisi sosial demokrat, dikalahkan oleh Clinton yang moderat di pemilihan pendahuluan), Faith Spotted Eagle (seorang aktivis penduduk asli Amerika yang menentang pembangunan pipa minyak Keystone XL yang malah mendapat lampu hijau dari Presiden Barack Obama meskipun berdampak buruk terhadap lingkungan) dan tiga kali pada Colin Powell (mantan sekretaris Afrika-Amerika negara bagian George W. Bush dari Partai Republik, yang mendukung pencalonan Obama pada tahun 2008).
Salah satu pemilih Colorado juga memilih Sanders, namun preferensinya tidak dihitung karena ia digantikan sesuai ketentuan negara bagian. "Ketidaksetiaan" terhadap Clinton mungkin merupakan manifestasi protes sebagian pemilih yang menginginkan kandidat dari Partai Demokrat kurang selaras dengan kekuatan yang kuat, lebih peduli lingkungan, dan ekspresi etno-rasial minoritas.
Pada pemungutan suara yang sama pada tahun 2016, Trump "dikhianati" oleh dua pemilih Texas yang memilih mantan anggota kongres Partai Republik yang hiper-liberal Ron Paul dan John Kasich, gubernur Ohio dan lawan terakhir Trump yang mundur dari pemilihan pendahuluan Partai Republik di negara tersebut. . 'tahun.
Dalam hal ini, “ketidaksetiaan” terhadap Trump dapat diartikan sebagai bentuk penolakan terhadap proteksionisme, yang mana Donald bermaksud untuk memfokuskan kebijakan perdagangan pada pemerintahannya, berbeda dengan orientasi partai yang secara tradisional liberal.
Menunggu lembaga pemilihan untuk mengambil keputusan
Tak menutup kemungkinan, bentuk-bentuk perbedaan pendapat baru terhadap calon resmi kedua partai besar tersebut akan kembali muncul pada tahun ini. Misalnya saja, sebagian besar pemilih Partai Demokrat mungkin menolak pilihan mereka terhadap Harris untuk menstigmatisasi keberpihakan yang berlebihan antara pemerintahan Biden-Harris terhadap posisi pemerintahan Benjamin Netanyahu dalam krisis di Timur Tengah dan ketidakmampuannya untuk memaksakan gencatan senjata di Israel Gaza.
Sejalan dengan itu, meski bukan pemilih utama melainkan pemilih sederhana, Amer Ghalib, wali kota Hamtramck (Michigan) dari Partai Demokrat yang berasal dari Yaman, telah menyatakan bahwa ia akan memilih Trump.
Terlebih lagi, pada pemilu pendahuluan, ketika Biden menjadi satu-satunya kandidat yang bersaing untuk mendapatkan nominasi dari partai tersebut, 13% dari anggota Partai Demokrat di Michigan dan 19% dari anggota Partai Demokrat di Minnesota memilih untuk mengirimkan delegasi ke konvensi nasional yang belum berjanji untuk mendukung pengukuhan Biden untuk mandat kedua. untuk menunjukkan perbedaan pendapatnya terhadap kebijakan pemerintahnya mengenai Palestina.
Demikian pula, sebagian besar pemilih Partai Republik yang tidak puas dapat "mengkhianati" Trump dan memilih Nikki Haley, mantan gubernur Carolina Selatan yang, meskipun untuk waktu yang singkat, menawarkan satu-satunya alternatif yang sah untuk The Donald selama pemilihan pendahuluan Partai Republik. Jika, dengan menggunakan ungkapan pacuan kuda, Trump atau Harris menang dalam electoral college yang “berhidung pendek”, maka perubahan dari segelintir pemilih dapat terbukti menentukan dalam mengubah hasil persaingan untuk mendapatkan Gedung Putih dan, oleh karena itu, , kita perlu menunggu pemungutan suara sebenarnya dari lembaga pemilihan, pada 16 Desember, untuk mengetahui secara pasti nama presidennya.
Kemungkinan kontestasi suara para pemilih di Kongres
Seolah-olah itu belum cukup, suara para pemilih tidaklah pasti. Ini harus disertifikasi oleh gubernur negara bagian masing-masing dan dapat ditentang oleh Kongres. Hal itu sudah terjadi pada 6 Januari 2021. Dalam kesempatan itu, meski tidak berhasil mencegah proklamasi kemenangan Biden, enam senator Partai Republik dan 121 deputi mendukung resolusi untuk membatalkan tanggapan para pemilih Arizona, sementara tujuh senator dan 138 perwakilan dari partai yang sama meminta agar suara para pemilih Pennsylvania tidak disertifikasi.
Untuk mencegah terulangnya upaya serupa untuk membatalkan hasil pemilu, pada tahun 2022 Kongres menaikkan ambang batas minimum untuk mengajukan mosi guna menantang pemilu menjadi 20 senator dan 87 deputi, yaitu 20% dari anggota Senat dan DPR. Perwakilan memilih suara para pemilih dan mempertanyakan keabsahan penunjukan mereka.
Sebelumnya, partisipasi satu senator dan satu wakil saja sudah cukup. Preseden tahun 2021 menimbulkan kekhawatiran bahwa kita mungkin harus menunggu hingga 6 Januari tahun depan untuk memastikan siapa yang akan duduk di Ruang Oval.
Bagian hipotetis pemilihan presiden di DPR
Terakhir, ada satu skenario terakhir yang perlu dipertimbangkan. Karena pembelotan beberapa pemilih dan penyebaran suara mereka pada tokoh-tokoh protes, baik Harris maupun Trump tidak dapat memperoleh mayoritas absolut di lembaga pemilihan.
Dalam hal ini, pemilihan presiden akan diserahkan kepada DPR yang akan menyampaikan pendapatnya setelah penghitungan suara para pemilih pada 6 Januari 2025. Dalam hal ini, pemungutan suara tidak dilakukan oleh ketua, melainkan oleh delegasi negara. . Dengan kata lain, setiap negara bagian akan memiliki satu suara dan preferensi masing-masing deputi akan dihitung hanya untuk menentukan suara kolektif dari masing-masing negara bagian yang mereka wakili di DPR.
Kemungkinan seperti ini hanya terjadi dua kali dalam sejarah Amerika Serikat, yaitu pada tahun 1801 dan 1825. Pada tahun terakhir, hanya diperlukan satu suara untuk menunjuk John Quincy Adams sebagai Gedung Putih, namun pada tahun pertama dibutuhkan tiga puluh suara. -lima pemungutan suara, yang berlangsung antara 11 dan 17 Februari 1801, sebelum Thomas Jefferson menang dalam perebutan kursi presiden. Selama dua abad prosedur ini tidak digunakan. Namun, dalam kampanye pemilu yang berulang kali menimbulkan kejutan (mulai dari serangan ganda terhadap Trump hingga mundurnya kandidat dari Partai Demokrat yang memenangkan pemilihan pendahuluan), kita harus bersiap menghadapi segala kemungkinan, bahkan yang paling tidak terduga.
. . .
penulis: Stefano Luconi. Dia mengajar Sejarah Amerika Serikat di Departemen Ilmu Sejarah, Geografis dan Purbakala di Universitas Padua. Publikasinya termasuk “bangsa yang sangat diperlukan”. Sejarah Amerika Serikat dari Asal Usulnya hingga Trump (2020), Institusi AS dari Penyusunan Konstitusi hingga Biden, 1787–2022 (2022) dan Jiwa Gelap Amerika Serikat. Orang Afrika-Amerika dan Jalan Sulit Menuju Kesetaraan, 1619–2023 (2023).
Buku-buku
Stefano Luconi, Perlombaan untuk Gedung Putih 2024. Pemilihan presiden Amerika Serikat dari pemilihan pendahuluan hingga melampaui pemungutan suara pada tanggal 5 November, goWare, 2023, hal. 162, edisi kertas 14,25 euro, 6,99 euro, edisi Kindle. Stefano Luconi, Institusi AS mulai dari penyusunan Konstitusi hingga Biden, 1787–2022, goWare, 2022, hal. 182, €12,35 edisi kertas, €6,99 edisi Kindle
