Untuk agenda politikUni Eropa Rasanya sudah sangat lama berlalu sejak KTT NATO di Ankara pada awal Juli lalu. KTT yang untuk sementara membekukan gesekan yang sedang berlangsung antara Pemerintahan Truf dan pemerintah Eropa, tetapi hal itu belum bergeser sedikit pun, sehingga pemerintah Eropa mendesak untuk mengatur ulang kebijakan mereka sendiri sesegera mungkin. kebijakan luar negeri dan pertahanan bersama"Ankara telah mengungkapkan semua yang perlu diketahui tentang jebakan yang dihadapi Eropa terkait Trump. Seluruh pertemuan puncak diatur hingga detail terkecil justru untuk menghindari momen-momen yang tidak direncanakan, karena para pemimpin Eropa takut akan apa yang mungkin dikatakan atau dilakukan Trump. Dan, untuk menyenangkan dia, mereka menerima target pengeluaran 5% yang sepenuhnya sewenang-wenang, yang tidak mencerminkan kebutuhan nyata kita dalam hal kemampuan militer," komentarnya dengan tenang. Mark Leonard, salah satu pendiri dan direktur Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, dan penulis dari Bertahan Hidup di Tengah Kekacauan: Geopolitik Ketika Aturan Gagal (diterbitkan April 2026).
Direktur Leonard, ketidakpastian Presiden AS Donald Trump membuat penggunaan kategori diplomasi tradisional hampir mustahil.
"Mengenai hasil yang diperoleh Ankara, dapat dikatakan bahwa dalam jangka pendek, strategi Eropa berhasil: Trump tidak mengumumkan penarikan pasukan dari Eropa, ia tidak menyatakan bahwa Amerika Serikat akan meninggalkan Aliansi, dan ia bahkan menyampaikan kata-kata positif tentang Ukraina, serta menandatangani komunike akhir yang menegaskan kembali Pasal 5. Namun, dalam jangka panjang, strategi ini tidak berkelanjutan. Mengelola Trump tidak dapat menggantikan pembangunan kemampuan independen yang dibutuhkan Eropa untuk melindungi diri dari Rusia, Tiongkok, dan bahkan berpotensi dari Amerika Serikat sendiri."
Guncangan energi melalui Selat Hormuz, tarif Amerika, dan meningkatnya impor dari Tiongkok. Anggota Uni Eropa yang lebih tua khususnya kesulitan mengatasi dampak percepatan hubungan internasional baru.
Uni Eropa telah melakukan pekerjaan yang benar-benar luar biasa selama lima belas tahun terakhir, mengelola satu krisis demi krisis: dari krisis euro hingga Brexit, dari krisis migrasi hingga perang di Ukraina, dan bahkan pandemi Covid. Sejak itu, tidak ada Negara Anggota lain yang mengikuti jejak Inggris di luar Uni Eropa, dan kita bahkan telah menyaksikan semakin dalamnya integrasi Eropa, seperti yang ditunjukkan oleh penerbitan utang bersama untuk dana pemulihan pasca-Covid atau pendanaan pertahanan. Dalam banyak kasus ini, Brussel dan Negara-negara Anggota telah bertindak lebih cepat daripada yang diperkirakan kebanyakan orang. Tetapi dunia yang kita masuki sepenuhnya berbeda dan jauh lebih berbahaya. Akan semakin sulit bagi Uni Eropa untuk sekadar bertahan di masa depan jika tidak dapat beradaptasi dengan realitas baru ini.
Apakah semangat Eropa bertahan lebih baik dari yang diperkirakan?
“Dalam banyak hal, orang Eropa secara naluriah terus ingin menjadi apa yang saya sebut arsitekArtinya, para perancang kerangka kerja yang besar dan komprehensif, yang seringkali terlalu terikat pada hukum. Namun, dalam lingkungan baru yang lebih terfragmentasi ini, strategi yang paling realistis adalah strategi "pengrajin": bekerja secara pragmatis dalam batasan yang ada, mengadaptasi alat dan institusi yang sudah ada daripada merancang yang sepenuhnya baru, dan beradaptasi dengan cepat daripada merencanakan semuanya secara menyeluruh.
Bahkan dalam konteks global yang penuh kekacauan dan kegagalan aturan, tantangan utama bagi stabilitas Uni Eropa adalah ekonomi. Jika ekonomi Eropa tetap stabil, maka model sosial dan arsitektur komunitasnya pun akan tetap kuat, dengan potensi langkah-langkah integrasi lebih lanjut. Apakah Anda setuju?
Pertama-tama, saya ingin mengatakan bahwa tatanan global sudah tidak ada lagi. Dan sistem berbasis aturan bukan hanya berada di bawah tekanan: sistem itu sudah mati. Ini berarti Eropa tidak lagi dapat mengandalkan mekanisme yang dapat diprediksi dari tatanan tersebut untuk menjamin keamanannya. Ada beberapa tanda yang menggembirakan dari Brussels mengenai investasi pertahanan, tetapi yang dibutuhkan adalah upaya yang jauh lebih ambisius, yang mempertimbangkan laporan Draghi-Niinistö. Hanya dengan demikian Eropa akan mampu bertahan.
Mengingat China menunjukkan niatnya untuk terus memonopoli produksi global baik barang bernilai tambah tinggi maupun barang berbiaya rendah, bukankah sudah saatnya industri Eropa memberlakukan kebijakan tarif baru?
Aspek yang benar-benar positif adalah bahwa orang Eropa, dengan beberapa pengecualian penting, akhirnya menyadari tantangan yang ditimbulkan oleh Tiongkok. Beberapa tahun yang lalu, hal ini jauh dari kepastian. Meskipun demikian, respons Eropa harus jauh lebih luas daripada sekadar menggunakan tarif defensif. Eropa harus menetapkan kondisi untuk akses ke pasar tunggalnya berdasarkan transparansi, persaingan yang adil, dan timbal balik. Pada saat yang sama, Eropa harus mengurangi ketergantungan rantai pasokannya pada Tiongkok.
Investasi dalam AI adalah pendorong baru permintaan ekonomi global. Secara realistis, berapa lama lagi Eropa harus berupaya untuk melampaui sekadar menjadi regulator yang presisi?
Eropa telah kalah dalam perlombaan kecerdasan buatan. Tujuannya tidak bisa untuk bersaing dengan Amerika Serikat dan Tiongkok dalam mengembangkan model yang paling canggih. Alih-alih menerima ketergantungan pada teknologi Amerika atau mempertaruhkan segalanya pada pembangunan ekosistem teknologi yang sepenuhnya otonom, Eropa harus menggunakan pengaruh yang sudah dimilikinya untuk meminimalkan risiko tindakan permusuhan terhadapnya dan memanfaatkan keunggulan alaminya.
Secara konkret?
Ini berarti memberlakukan standar terbuka dan format data umum dalam pengadaan publik, sehingga perusahaan layanan kesehatan atau kepolisian dapat beralih penyedia tanpa harus membangun kembali seluruh arsitektur data mereka dari awal. Ini juga berarti bergerak menuju modularitas, yaitu sistem di mana vendor yang berbeda menawarkan komponen yang dapat dipertukarkan, daripada bergantung pada satu perusahaan yang menjual satu platform. semua atau tidak (platform serba atau tidak sama sekaliTujuan Eropa seharusnya bukan untuk menolak teknologi Amerika, tetapi untuk mencegah hubungan saat ini berkembang menjadi bentuk ketergantungan yang serupa dengan yang kita amati di sektor lain, seperti pertahanan."
Jerman, ekonomi terkemuka di Eropa, sedang berada di tengah transisi industri, dengan konsekuensi ekonomi yang menghancurkan. Apakah masa depan integrasi Eropa masih bergantung pada penantian nasib Eropa dengan nasib ekonomi Jerman?
"Jerman kemungkinan akan kehilangan pengaruhnya sebagai kekuatan ekonomi utama, karena model pertumbuhan yang didorong oleh ekspor menghadapi tantangan yang semakin besar. Tetapi dengan investasinya yang mencapai miliaran dolar di bidang pertahanan, Jerman akan menjadi jauh lebih berpengaruh dalam isu-isu strategis."
Risiko lain bagi integrasi Uni Eropa adalah polarisasi progresif negara-negara seperti Jerman, Prancis, dan Italia (tetapi tidak hanya itu) ke arah kanan dan gerakan anti-Eropa. Jika paham Eropa "sistemik" runtuh di salah satu negara ini, akankah Uni Eropa mengalami kebuntuan? Atau lebih buruk lagi...
Saya telah menghabiskan banyak waktu mempelajari sayap kanan baru di negara-negara yang Anda sebutkan, dan saya telah berbicara dengan politisi dan ahli strategi dari AfD, National Rally, dan berbagai partai sayap kanan Italia. Setelah kegagalan Brexit, partai-partai ini telah meninggalkan banyak posisi anti-Uni Eropa mereka yang eksplisit. Saat ini, mereka sebagian besar menganjurkan reformasi Uni Eropa daripada meninggalkannya. Karena alasan ini, saya tidak mengharapkan kenaikan kekuasaan mereka pada akhirnya akan mengakhiri Uni Eropa. Namun, hal itu tentu akan memiliki konsekuensi negatif bagi perluasan, Kerangka Keuangan Multitahunan (MFF), dan program utang bersama. Hal ini tentu akan terjadi jika Marine Le Pen memenangkan pemilihan presiden Prancis, karena kritik yang berulang terhadap National Rally adalah bahwa Uni Eropa adalah alat yang melayani kepentingan Jerman.
Babak penting lainnya bagi politik Eropa dalam beberapa bulan mendatang. Akankah hubungan antara Eropa dan AS ditakdirkan untuk kembali normal?
Saya percaya bahwa orang Eropa melakukan kesalahan besar dengan berasumsi bahwa hubungan transatlantik akan kembali normal seperti sebelum era Trump setelah Trump meninggalkan Gedung Putih, bahkan jika presiden dari Partai Demokrat menggantikannya. Tren menuju pelepasan keterlibatan AS yang progresif sebenarnya bersifat struktural, bipartisan, dan dimulai jauh sebelum Trump menjabat, dengan apa yang disebut pivot ke Asia Obama. Namun demikian, kepresidenan Trump ditandai oleh sifat skizofrenia tertentu, yang cenderung tidak akan membedakan pemerintahan penerusnya…”.
Tapi…
Kunci untuk membangun hubungan yang baik dengan Amerika Serikat di masa depan adalah dengan berinvestasi lebih banyak dalam pertahanan, ketahanan, dan otonomi kita. Kita hanya dapat memiliki hubungan yang stabil dengan Amerika Serikat dari posisi kepercayaan dan kekuatan, terlepas dari apakah pemerintahan Demokrat atau Republik yang berada di Gedung Putih. Hanya dengan demikian Amerika Serikat dan Eropa dapat menetap dalam "normal baru" yang menguntungkan kedua belah pihak.
