A reforma da justiça criminal assinada pelo Ministro da Justiça Marta Cartabia obteve o aval definitivo da Câmara. O texto passa assim ao Senado, mas o governo já o blindou de confiança em Montecitorio e tudo indica que fará o mesmo no Palazzo Madama.
A lei é uma das intervenções regulatórias solicitadas pela Europa em troca da ajuda vinculada ao programa Next Generation Eu. O principal objetivo é reduzir em 25% a duração média e o número de processos criminais, a fim de agilizar e tornar a justiça italiana mais eficiente.
O acordo político foi particularmente trabalhoso porque a reforma de Cartabia contrabalança o lei genuína, que eliminou a prescrição no Recurso e na Cassação (intervenção fortemente desejada pelo Movimento 5 Estrelas, concebida com a maioria amarelo-verde e lançada definitivamente com o amarelo-vermelho).
Eis, em síntese, o que prevê a reforma de Cartabia.
O INPROCESSÁVEL
A interrupção da prescrição na Apelação e na Cassação introduzida pela reforma Bonafede permanece, mas na verdade ela é esterilizada com uma "declaração de inadmissibilidade" que é acionada quando um prazo é ultrapassado.
Em particular, independentemente do prazo de prescrição, o julgamento criminal é interrompido após dois anos de recurso e após um ano de cassação.
No entanto, os crimes imprescritíveis (aqueles puníveis com prisão perpétua) estão excluídos deste mecanismo e para alguns crimes particularmente graves o período de tempo para além do qual a admissibilidade é desencadeada sobe para três anos em recurso e 18 meses no Supremo Tribunal.
Há também duas correções:
- suspensão dos prazos de preclusão (que se segue ao da interrupção do curso da prescrição);
- a salvaguarda dos efeitos civis das condenações em primeira instância, que permanecem válidos ainda que a inadmissibilidade seja acionada no Recurso ou na Cassação.
Para evitar armadilhas de mandíbulas, a lei também levará à contratação de mais 20 pessoas, incluindo 16.500 magistrados assistentes.
REFERÊNCIA A JULGAMENTO
Mas a reforma da Cartabia também modifica as regras sobre a acusação, que pode ser solicitada pelo promotor e ordenada pelo juiz apenas na presença de elementos que sugiram uma "razoável probabilidade de condenação". O objetivo da medida é reduzir o número de julgamentos, já que hoje na Itália 40% dos processos terminam em absolvição, um nível muito alto e caro.
Além disso, estão previstas novas regras sobre justiça restaurativa (as vias voluntárias para chegar a uma reconciliação entre vítimas e agressores) e a extensão da possibilidade de liberdade condicional para réus e condenados que se prestem a projetos de "reparação".
ENTRADA EM VIGOR EM ETAPAS
Por fim, o perímetro e os prazos de implementação: a reforma de Cartabia se aplicará aos julgamentos de crimes cometidos após 2020º de janeiro de XNUMX e entrará em vigor gradualmente. Aqui estão os passos para lembrar.
Até 31 de dezembro de 2024:
- Prazos mais longos estão previstos para todos os processos: três anos no Recurso, um ano e seis meses na Cassação. Existe a possibilidade de prorrogação de um ano no recurso e de seis meses no Supremo Tribunal para todos os julgamentos ordinários. Contra a ordem de prorrogação, será possível recorrer ao Supremo Tribunal Federal.
- A duração dos julgamentos por crimes de associação mafiosa, terrorismo, violência sexual e tráfico de drogas pode ser estendida sem limites, mas o adiamento deve ser justificado pelo juiz com base na complexidade concreta do julgamento.
- Para a agravante da máfia, prevê-se até mais duas prorrogações em relação à normal, pelo que o tempo máximo atinge seis anos na Relação e três anos na Cassação.
A partir de 2025º de janeiro de XNUMX:
- Nos Recursos, os julgamentos podem durar até dois anos mais uma prorrogação, enquanto na Cassação o limite é de um ano mais uma prorrogação de seis meses.
- Para os crimes mais graves (associação mafiosa, terrorismo, violência sexual e tráfico de drogas) ainda não há limite para as prorrogações possíveis, mas devem sempre ser motivadas pelo juiz e sempre cabe recurso para o Supremo Tribunal Federal.
- Devido ao agravante da máfia, as prorrogações possíveis caem para duas, portanto o julgamento não pode durar mais de cinco anos em apelação e mais de dois anos e meio no Supremo Tribunal Federal.
