A União Europeia encontrou umaacordo sobre a reforma do pacto de estabilidade. Na noite entre 9 e 10 de fevereiro um acordo preliminar entre o Parlamento e o Conselho Europeu sobre novas regras orçamentárias após uma negociação que durou mais de 16 horas.
As negociações foram apertadas, considerando que o pacote regulatório ainda terá de ser formalmente aprovado pelas duas instituições antes do final da legislatura.
Pelo 20 setembro 2024, os estados membros da União Europeia terão de apresentar seus primeiros planos nacionais que descrevem gastos, reformas e investimentos. As novas regras exigirão que os Estados garantam que tais planos incluam investimentos em áreas prioritárias da UE, como a transição climática e digital, a segurança energética e a defesa.
Os planos terão também de fornecer informações sobre as necessidades de investimento público, ou seja, onde existem lacunas de investimento.
Primeiros planos de gastos até 20 de setembro de 2024
As novas regras entrarão em vigor imediatamente. Os Estados terão, portanto, de apresentar os primeiros planos de despesas de um projeto até 20 de setembro deste ano período de quatro anos, extensível até sete.
Para incentivar o investimento, o Parlamento Europeu conseguiu que as despesas nacionais para o cofinanciamento de projetos financiados vem da UE excluído da contagem geral dos gastos públicos; esta despesa nacional não será considerado nos gastos do governo, incentivando ainda mais os investimentos.
o investimentos contínuos em áreas prioritárias da UE, como a transição climática, a digitalização, a segurança energética e a defesa, serão considerados no relatório da Comissão sobre desvios dos planos de gastos. Isto dará aos Estados-Membros a possibilidade de evitar o procedimento de défice excessivo. A Comissão terá em conta os investimentos já realizados nestas áreas ao elaborar o seu relatório sobre os desvios em relação à trajetória de despesas de um Estado-Membro, permitindo ao Estado-Membro apresentar argumentos mais fortes para evitar o procedimento de défice excessivo.
A Câmara Europeia obteve a possibilidade de solicitar desvios temporários dos planos de despesas acordados em caso de circunstâncias excepcionais que tenham um impacto significativo nas contas. Estes desvios podem ser prorrogados até um ano, ou ainda mais se necessário.
Acordo alcançado após meses de negociações
Após meses de negociações, chegou-se assim a um consenso mediação entre as posições dos 27 estados membros da UE ao Conselho e à Câmara Europeia no que diz respeito à proposta legislativa da Comissão Europeia em Abril passado para rever os entendimentos comuns sobre as finanças públicas europeias após 25 anos.
O último obstáculo foi o pedido do Parlamento Europeu para garantir mais espaço para o investimento público, mesmo que a margem de manobra dos 27 fosse reduzida depois de um equilíbrio difícil alcançado há um mês, após exaustivas negociações entre os países “frugais” e os demais.
A reforma centra-se em planos de despesas plurianuais, com autonomia para os estados, exceto no que diz respeito ao objetivo de ajustamento ou à “trajetória técnica” que será calculada pela Comissão. Sob pressão dos “frugais”, em particular da Alemanha, foram introduziu "salvaguardas" garantir uma certa redução da dívida (0,5% ou 1% ao ano para aqueles que excedem 60% e 90% do rácio dívida/PIB, respectivamente) e do défice público (reduzido para 1,5% do PIB, face aos 3% fixados pelo os tratados).
