Gesundheitswesen, Schule, Industrie und Impfpflicht: Ichino spricht

Nur das Wort. Mario Draghi verschwendet nie einen, aber wenn er spricht, trifft es. In drei magischen Worten – mit dem berühmten „Was auch immer es braucht“ – rettete er vor genau neun Jahren den Euro und Europa zusammen. Am Donnerstag hat unser Ministerpräsident mit wenigen Worten den No-Vax-Populismus von Matteo Salvini und Giorgia Meloni und das unanständige Gestammel von Maurizio Landini über die Verpflichtung, Fabriken zum Schutz der Arbeiter zu impfen, demoliert. Draghis Aussage „Nicht geimpft zu werden ist ein Ruf zum Sterben“ genügte, um einen Boom bei Impfbuchungen in vielen italienischen Regionen zu beobachten. So wie in Frankreich, als Präsident Emmanuel Macron den obligatorischen Green Pass ankündigte, den Italien jetzt teilweise nachahmt. Mit seiner immensen Arbeitsrechtskultur erklärt Pietro Ichino, ein Gegenstrom-Intellektueller und unbequemer ehemaliger Mitte-Links-Parlamentarier, im Interview mit FIRSTonline, wie man die bestehenden Regelungen am besten nutzt und welche neuen Gesetze man so schnell wie möglich auf den Weg bringen sollte die Impfungen zu beschleunigen und Italien in voller Harmonie mit der mutigen Draghi-Linie zu sichern. Lass es uns hören.

Professor, mit der Draghi-Regierung hat der Anti-Covid-Impfplan nach allgemeiner Meinung in Italien einen großen Schritt nach vorne gemacht. Doch der Kampf gegen die Pandemie ist noch nicht gewonnen: Der Impfwiderstand von mindestens jedem vierten Italiener in allen für den Neustart des Landes entscheidenden Kategorien ist noch zu überwinden. Was halten Sie in der Sache von den Maßnahmen, die der Ministerrat am Donnerstag beschlossen hat? grüner Pass?

„Ich denke, dass das Ideal im Abstrakten eine Regel wäre, die das auferlegt grüner Pass für den Zugang zu allen Arbeitsplätzen, wie es für Krankenhäuser, Pflegeheime und Gesundheitseinrichtungen bereits vorgesehen ist. Aber angesichts des Widerstands, der in der Mehrheit besteht, verstehe und schätze ich die von Draghi gewählte schrittweise Vorgehensweise: vorerst grüner Pass nur für Catering und Shows, aber mit dem Hinweis, dass wir nächste Woche über Schule und andere Arbeitsplätze sprechen werden“.

Es scheint nicht, dass der Slogan „alle impfen“ eher als links denn als rechts angesehen werden kann. Wie erklären Sie sich den Widerstand auf dem rechten Flügel der Mehrheit?

„Sie lassen sich durch den engen Wettbewerb zwischen der Lega und den Brüdern von Italien erklären: Matteo Salvini will Giorgia Meloni nicht das Monopol überlassen, diese 20 oder 25 Prozent der No-Vax und Umgebung zu vertreten. Aber die Kampagne gegen die Zwangsimpfung und gegen die relative Zertifizierung, die der Privacy Garantor seit Monaten führt, hat stark dazu beigetragen, diesen etwas opportunistischen Widerstand im Namen einer Taliban-Konzeption des Rechts auf Privatsphäre zu schüren.

In welchem ​​Sinne "Taliban"?

„In dem Sinne, dass der Garant die Notwendigkeit eines Gleichgewichts zwischen dem Wert der Vertraulichkeit personenbezogener Daten und dem von noch größerer verfassungsrechtlicher Bedeutung des Schutzes der Gesundheit und Sicherheit der gesamten Gemeinschaft vergessen zu haben scheint. Glücklicherweise sind die Angaben des Garanten im Gegensatz zu der Möglichkeit, den Grünen Pass vorzeigen zu können, kein staatliches Recht: Es ist richtig, sie mit größter Aufmerksamkeit zu berücksichtigen, sondern angesichts der Umstände die Regierung und die Unternehmer sehr gut tun, die sich entscheiden, sich nicht daran gebunden zu fühlen. Darüber hinaus ist der Garant selbst in großer Verlegenheit, wenn er mit dem großen inneren Riss in seiner Position konfrontiert wird.

Welcher interne Riss?

„Alle unsere Regelungen zum Schutz personenbezogener Daten sind nichts anderes als die Umsetzung einer Regelung europäischen Ursprungs. Nun hat das Europäische Parlament selbst dem zugestimmt grüner Pass, als unverzichtbares Instrument zur Wiederherstellung des Rechts auf Freizügigkeit auf dem Kontinent: Daher ist es das EU-Rechtssystem selbst, das die Legitimität des Antrags der Bürger auf eine Immunitätsbescheinigung begründet, um sich bewegen und Zugang zu Arbeits- oder Freizeitstätten zu erhalten . Das zeigt den Fehler, in den unser Bürge gerät, wenn er behauptet, das Recht auf Gesundheit auf dem Altar des Rechts auf Privatsphäre zu opfern.“

Kann also jeder verlangen, dass der Grüne Pass gezeigt wird?

„Bis es eine Regel gibt, die alle verpflichtet, sich gegen Covid impfen zu lassen, wie diejenige, die bereits gegen Pocken, Polio oder Diphtherie in Kraft ist, steht es jedem frei, sich nicht impfen zu lassen; aber auch jedem Hotelier, Gastronomen oder Betreiber öffentlicher Verkehrsmittel steht es frei, von jedem, der seine Dienste in Anspruch nehmen möchte, eine Immunitätsbescheinigung zu verlangen, ob es dem Bürgen gefällt oder nicht.

Und kann der Unternehmer es auch gegenüber den Mitarbeitern tun?

„Meine These, die mir einer Mehrheitsorientierung unter Arbeitsrechtlern zu entsprechen scheint, lautet, dass der Unternehmer gemäß § 2087 BGB nach Rücksprache mit dem zuständigen Arzt in allen Fällen eine Impfung von Arbeitnehmern verlangen kann hält es für erforderlich, größtmögliche Sicherheit am Arbeitsplatz zu gewährleisten. Wenn der Unternehmer diese Maßnahme getroffen hat, hat er selbstverständlich das Recht, die Einhaltung durch jeden Mitarbeiter zu überprüfen.“

Aber was denken die Labour-Richter?

„Es gibt bereits mindestens zwei Urteile von Arbeitsrichtern (von Udine und Belluno), die die Machtpflicht des Arbeitgebers sanktionieren, diese Maßnahme genau in Anwendung dieser allgemeinen Regeln zu ergreifen. Und ich kenne keine gegenteiligen Urteile."

Eines der großen Schlachtfelder bleibt die Impfpflicht von Lehrkräften im Hinblick auf die Wiederaufnahme des Schuljahres, möglicherweise in Anwesenheit: Auf dieser gehören Sie zu den Erstunterzeichnern eines Offener Brief an Präsident Draghi ein Gesetz zu fordern, das die Impfpflicht für Lehrer unumgänglich macht. Was ist der Grundgedanke Ihrer Initiative und welche Erfolgsaussichten hat sie?

„Die Begründung liegt in dieser Frage: Welchen Sinn hat es, Ärzte und Krankenschwestern zu zwingen, sich impfen zu lassen – wie es mit dem Gesetzesdekret Nr. 44 vom vergangenen März - und nicht auch noch die Lehrer und Verwaltungsangestellten der Schule, denen ein weiteres Jahr Fernunterricht droht, mit den ruinösen Ergebnissen, die die Invalsi-Tests gnadenlos gezeigt haben, zu verpflichten?

Sie argumentieren, dass ein Gesetz gar nicht notwendig wäre, weil es ausreichen würde, die bereits bestehenden Regeln anzuwenden, um auch das Schulpersonal zu zwingen, sich impfen zu lassen. Wie genau sind die Dinge und wer ist für die Anwendung der betreffenden Regeln verantwortlich?

„Der bereits erwähnte Artikel 2087 des Bürgerlichen Gesetzbuchs sowie die Artikel 15 und 20 des Gesamtgesetzes über die Sicherheit am Arbeitsplatz gelten für das öffentliche Arbeitsverhältnis von Lehrern genauso wie für jedes private Arbeitsverhältnis . Daher könnte das Bildungsministerium bei der Anwendung dieser Regeln bereits heute allen Schulleitern einen Hinweis geben, die Impfung des gesamten von ihnen abhängigen Personals zu verlangen. Die politische Logik erfordert jedoch, dass eine solche Entscheidung von der Regierung getroffen wird, und nicht nur für das Schulpersonal.“

Welche Konsequenzen drohen heute Gesundheitsfachkräften, die sich nicht impfen lassen wollen?

„Das Gesetzesdekret Nr. 44 sieht nach Möglichkeit die Zuweisung unterschiedlicher, auch niedrigerer Aufgaben vor, die eine Isolierung des ablehnenden Arztes oder Krankenpflegers ermöglichen. Wo dies nicht möglich ist, sieht der Erlass eine unentgeltliche Aussetzung der Arbeit vor. Dies ist eine mildere Sanktion als diejenige, die normalerweise den Arbeitnehmer trifft, der sich weigert, eine Sicherheitsmaßnahme anzuwenden: Die allgemeine Regel ist, dass es in diesem Fall bis zur Entlassung gehen kann.

In den vergangenen Tagen hat die Initiative Confindustria für Aufsehen gesorgt, wonach nur noch mit dem Impfpass gearbeitet werden kann. Die Gewerkschaften haben revoltiert, aber halten Sie den Schritt von Confindustria für legitim und wird er auch effektiv sein?

„Die Confindustria hat die Regierung zu Recht aufgefordert, eine Maßnahme dieser Art zu erlassen: Es steht jedem frei, sich nicht impfen zu lassen, aber die Gesundheit anderer nicht zu gefährden. Ich werfe Confindustria jedoch vor, dass sie zu schüchtern ist, ihren Mitgliedern den Weg aufzuzeigen, in jedem Unternehmen den Antrag auf Impfung als Sicherheitsmaßnahme unter Anwendung der bereits bestehenden Regeln, die ich zuvor erwähnt habe, direkt zu übernehmen.

Und wie beurteilen Sie die Reaktion der Gewerkschaften?

„Es ist falsch zu verallgemeinern: Viele Gewerkschafter, auch an der Spitze, haben eine andere Position vertreten als Maurizio Landini. An diejenigen, die sie stattdessen teilen und sich den eher rechten politischen Kräften anschließen, stelle ich eine Frage: Was bringt es, eine Intensivierung der Prävention von Unfällen und Berufskrankheiten zu fordern, die Beseitigung der Risiken zu fordern und sich dann dagegen zu wehren? die Pflicht zur Impfung, die die wirksamste Waffe gegen eine sehr ernste Gefahr darstellt, die die Gesundheit der Menschen und das Leben von Unternehmen bedroht?“.