Eine Arbeitslosenquote von mittlerweile knapp 13 %, ein paar hunderttausend veraltete oder weggefallene Arbeitsplätze, die nur durch den Sondersozialplan gedeckt sind, und davon abweichend über 40 % junge Menschen, die weder studieren noch arbeiten, das ist das Dramatische Bild der drittgrößten Volkswirtschaft Europas: Italien.
Ein unaufhaltsames Drama: Prekarität und Verarmung überschwemmen die unterschiedlichsten Branchen, ersticken die Professionalität auf allen Ebenen, vom Arbeiter über den Angestellten bis hin zu den Fachkräften, während die außerhalb des Produktionssystems nicht die geringste Hoffnung sehen, Teil davon zu werden.
"Der Kampf gegen die Arbeitslosigkeit wird der Leitstern unserer Regierung sein, eine tägliche Besessenheit“ ist das Mantra von Enrico Letta, aber die Frage ist, wie man ein völlig blockiertes Ländersystem mit einer 25-jährigen Verzögerung bei der Globalisierung und den internationalen Markttransformationen angreift, wie Gouverneur Visco kürzlich betonte, und den Weg einer langfristigen Logikperiode der Vollbeschäftigung einschlägt .
In den letzten 12 Monaten war eine entscheidende Ursache für die Verschlechterung der Arbeitslosigkeit, wenn auch in einem rezessiven Kontext, zweifellos die "Gegenreform" des Arbeitsmarktes des Fornero-Gesetzes, die in Wirklichkeit dazu führte, dass "unsichere" Arbeitnehmer nicht hineingingen den Zustand "stabilisiert", sondern den Zustand "chronisch" arbeitslos.
Der neue Arbeitsminister hat jedoch die Baustelle der Reformen des Fornero-Gesetzes eröffnet, auch wenn diese Regierung objektiv nicht über die Zahlen im Parlament verfügt, um die Mutter jeder Arbeitsmarktreform anzugehen: die Aufhebung der Kunst. 18, um, wie in allen Industrieländern, Exit-Flexibilität zu bestimmten Kosten zu bieten, und ermöglichen es nicht nur, ausländische Investoren anzuziehen, sondern auch die Verlagerung nicht in Fernostasien, sondern nur über die Grenze wie in Frankreich, Österreich und Slowenien einzudämmen.
Sie wurden angekündigt und werden untersucht, jedoch iKorrekturmaßnahmen an der Eintrittsflexibilitätsfront die in ein Gesetzesdekret umgesetzt werden könnten, und weitere Reformen zur Förderung der Jugendbeschäftigung.
Das Gesetzesdekret sollte betreffen hauptsächlich Terminkontrakte: Verkürzung der Dauer der vorgeschriebenen Intervalle zwischen einem Vertrag und einem anderen (derzeit 60 oder 90 Tage, je nachdem, ob der vorherige Vertrag mehr oder weniger als 6 Monate gedauert hat), Verlängerung des „kausalen“ befristeten Vertrages, d. h. des ersten befristeten Vertrages - befristeter Vertrag zwischen den Parteien, der vereinbart werden kann, ohne dass ein Bedarf technischer, produktiver, organisatorischer oder Ersatzzwecke angegeben wird (derzeit kann der "kausale" Vertrag eine maximale Laufzeit von 12 Monaten haben und lässt keine Verlängerungen zu), Aussetzung oder Kürzung des Zusatzrentenbeitrags des befristet einstellenden Unternehmens. Das Gesetzesdekret könnte auch Erleichterungsregeln zum Thema Professionalisierung der Lehre enthalten, dem Vertrag, den Fornero als „Standard“-Vertrag bezeichnet hat, der aber in Wirklichkeit nicht zustande gekommen ist.
Diese Anpassungen laufen jedoch Gefahr, in den durch das Fornero-Gesetz geschaffenen Beschränkungen "steckenzubleiben", selbst wenn es versucht, sie in irgendeiner Weise zu lockern. Eine mutige Intervention sollte sich bewegen, indem versucht wird, die Formen der halb-untergeordneten und selbstständigen Arbeit zu erleichtern, wie Projektverträge und Mehrwertsteuernummern, die der eigentliche Motor der durch das Biagi-Gesetz geförderten Zunahme der Jugendbeschäftigung sind.
Der Minister erwägt auch Maßnahmen zur Begünstigung die sogenannte „Generationenstaffel“, umgesetzt durch die Umwandlung von Arbeitsverhältnissen mit Mitarbeitern nahe dem Rentenalter in Teilzeit bei gleichzeitiger Einstellung neuer Ressourcen für die gleiche Tätigkeit. Der Teilzeitbeschäftigte könnte den fiktiven Beitrag genießen, ohne einen Rentenschaden durch die Lohnkürzung infolge der Arbeitszeitverkürzung zu erleiden. Die „Generationenstafette“ hat zweifelsohne ihren eigenen suggestiven Charme, wird aber neben den heute noch nicht abgeschätzten Kosten für die öffentlichen Finanzen höchstwahrscheinlich auch angesichts der in den letzten Jahren in manchen Realitäten gemachten Experimente schlechte Ergebnisse bringen Jobsharing, bei dem zudem die Arbeitsteilung zwischen Vater und Sohn erfolgte.
Darüber hinaus sollte die Regierung, nachdem sie zumindest für den Moment die neokeynesianischen Entwicklungsimpulse durch die von einem Großteil der Politik und Gewerkschaften befürwortete Ausweitung der öffentlichen Ausgaben beseitigt hat, favorisieren ein drastischer Selektionsprozess von Unternehmen gerade in einer Phase, in der nach der Rezession viele Unternehmen verschwinden, andere entstehen und andere gestärkt werden, mit anderen Worten, um durch eine Reihe von Reformen nicht nur des Arbeitsrechts, sondern auch des Handelsrechts, des Gesellschaftsrechts und des Konkurses zu erleichtern Gesetz, was Schumpeter „schöpferische Zerstörung“ nannte.
Heute mag ein solcher Vorschlag mehr als unrealistisch erscheinen, aber in Wirklichkeit ist die von der Monti-Regierung verabschiedete Gesetzgebung zu Start-ups bereits heute ein Vorbote unserer Exzellenz auf globaler Ebene, wie auf der jüngsten Konferenz der Industriegewerkschaft von Turin, ist genau das: ein einheitlicher Arbeitsvertrag, ein neues Gesellschaftsgesetz und ein neues Insolvenzgesetz.
Es würde ausreichen, den Anwendungsbereich dieses Gesetzes zu erweitern, indem die derzeitigen quantitativen Beschränkungen beseitigt und seine Anwendung auf alle Initiativen ausgeweitet werden, die Beschäftigungszuwächse beinhalten, unabhängig davon, ob sie sich aus neuen Aktivitäten oder aus Konzentrationen von Aktivitäten oder Unternehmenszusammenschlüssen ergeben den Drang wiederzuerlangen, in Kreativität zu investieren, der heute völlig fehlt: In den Vereinigten Staaten gingen in den letzten fünf Jahren mehr als zwei Drittel der neuen Arbeitsplätze auf Start-up-Unternehmen zurück.
