Tingkat pertumbuhan yang rendah, meningkatnya ketimpangan, meningkatnya kerawanan ekonomi untuk sektor-sektor besar: ini hanyalah beberapa konsekuensi dari masalah tersebut mereka tidak pernah bisa diselesaikan dengan perubahan kebijakan kecil. Untuk meningkatkan hasil ekonomi dan menciptakan kesejahteraan bersama, perlu untuk menulis ulang aturan ekonomi Eropa, yang dipahami dalam arti luas, yang juga mencakup kebijakan dasar pemerintah Uni Eropa.
Setelah menganalisis masalah ekonomi AS secara menyeluruh, Joseph Stiglitz, bekerja sama dengan Carter Dougherty dan Foundation For European Progressive Studies, mengarahkan penelitiannya ke arah ekonomi Eropa dan cacat sistemiknya, karena kesalahan struktural tetapi juga karena fakta bahwa, sekarang, visi para pendiri kembali lebih dari enam puluh tahun. Kita membutuhkan institusi baru dan aturan baru untuk mengatur ekonomi dan politik, yang pada gilirannya harus didasarkan pada ide-ide baru.
Stiglitz, serta para ekonom lain yang melakukan survei, segera mengungkapkan betapa rumitnya membuat perubahan radikal pada kerangka ekonomi dasar, oleh karena itu lebih disukai untuk memusatkan perhatian pada apa yang sebenarnya mungkin dilakukan sambil mempertahankan batasan yang diberlakukan saat ini. oleh Uni pada dirinya sendiri dan pada masing-masing negara anggota hampir tidak berubah.
Aspek khas ekonomi Eropa adalah model sosial, yang disebut negara kesejahteraan. Yang terakhir telah membayar, di berbagai negara Eropa, harga yang sangat tinggi untuk penghematan, tepatnya pada fase di mana sebaliknya Eropa seharusnya memperbaruinya dan meningkatkannya agar sesuai dengan realitas ekonomi abad ke-XNUMX.
Saat ini, warga Eropa memiliki lebih sedikit kesempatan untuk bekerja, mendidik, menyembuhkan, dan pensiun dibandingkan sebelum krisis 2008, dan di beberapa negara peluang ini telah turun ke tingkat yang jelas tidak dapat diterima.
Para penulis berpendapat bahwa sebagian besar hasil mengecewakan dari Uni Eropa dapat ditelusuri kembali ke kerangka kebijakan ekonomi makro. Dan hasil zona euro yang sangat mengecewakan sebagian bergantung pada strukturnya.
Euro telah menghilangkan mekanisme korektif utama, sehingga memperkuat konsekuensi dari peristiwa seperti krisis keuangan 2008 dan menyebabkan krisis utang negara berikutnya. Perekonomian Eropa juga menyoroti masalah lain, bahkan lebih mengkhawatirkan: manfaat dari pertumbuhan kecil di sana sebagian besar dinikmati oleh mereka yang sudah lebih baik daripada orang lain.
Aturan dan regulasi ekonomi Eropa sudah ada sejak tahun XNUMX-an, dan memang begitu momen triumfalisme kapitalis. Tetapi untuk berargumen bahwa ekonomi pasarlah yang meruntuhkan rezim otoriter, dari Warsawa ke Bucharest ke Moskow itu berarti salah menggambarkan sejarah: bahwa keruntuhan adalah hasil dari kegagalan sistem komunis yang sangat cacat, didorong ke tepi oleh tekad Amerika dalam perlombaan senjata teknologi dan kerinduan manusia akan kebebasan.
Seandainya Zona Euro dibentuk beberapa tahun kemudian, ketika ekonomi Asia Timur dilanda serangkaian guncangan ekonomi, risiko formula itu, bagi Stiglitz dan rekannya, akan jauh lebih nyata.
Negara-negara tersebut gagal menghindari krisis besar meskipun telah menghormati resep ekonomi makro yang sama penahanan defisit, utang dan inflasi bergabung ke dalam kendala Uni Eropa. Tetapi bahkan keberhasilan sebelumnya dari negara-negara tersebut bagi para penulis harus ditafsirkan sebagai penolakan terhadap keyakinan ultra-kapitalis. Faktanya, selama bertahun-tahun, tingkat pertumbuhan mereka yang sangat tinggi telah terjadi didukung oleh intervensi publik jauh lebih sistematis daripada yang diizinkan oleh aturan Eropa.
Banyak orang Eropa mengagumi peningkatan PDB Amerika, tetapi mengabaikan stagnasi, bahkan penurunan secara riil, dalam pendapatan sebagian besar penduduk AS, dan mengabaikannya. baik kegentingan pendapatan maupun pelayanan kesehatan yang biasa-biasa saja, yang tercermin dalam harapan hidup yang lebih rendah daripada di semua negara maju lainnya.
Kemungkinan besar, jika aturan ditulis setelah krisis dan resesi, penulisnya mereka akan jauh lebih skeptis terhadap kemampuan pasar – terutama keuangan – untuk berfungsi sendiri.
Semua krisis berlalu cepat atau lambat, tetapi, dalam mengevaluasi sistem ekonomi, yang penting bukanlah bahwa krisis itu berakhir atau diatasi, melainkan waktu yang dibutuhkan untuk mencapai pemulihan total, penderitaan yang diderita warga, dan lamanya sama, dan kerentanan sistem terhadap krisis lain.
Di Eropa konsekuensi dari krisis keuangan dan resesi telah tidak perlu serius, panjang dan menyakitkan. Kesenjangan antara kondisi ekonomi saat ini dan yang akan terjadi jika tidak ada krisis sekarang diukur dalam triliun euro. Dan bahkan hari ini, lebih dari satu dekade setelah pecahnya krisis, pertumbuhan tetap tidak pasti.
Masalah mendasar dari struktur ekonomi dan kerangka kebijakan Eropa masih sama yang menyebabkan krisis, dan ini membuat Eropa rentan terhadap krisis baru.
Singkatnya, tantangan yang akan dihadapi adalah:
- Pilihan kebijakan ekonomi (kebijakan ekonomi makro, kebijakan moneter, investasi publik).
- Regulasi pasar (reformasi tata kelola perusahaan, pasar keuangan, kekayaan intelektual, persaingan dan perpajakan).
- Penciptaan negara kesejahteraan yang layak untuk abad kedua puluh satu.
- Menyetujui definisi aturan global baru yang mengelola globalisasi dengan lebih baik, agar tidak memperparah masalah ketimpangan.
Eropa memiliki kecenderungan untuk bergerak menuju negara-negara besar, namun untuk Stiglitz, kadang-kadang, negara-negara kecillah yang menciptakan model yang dapat diekspor. Misalnya, Portugal telah menunjukkan bahwa pertumbuhan, bukan penghematan, adalah jalan yang benar.
Pada saat Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan ditandatangani, dunia baru saja keluar dari fase inflasi yang tak terkendali. Tapi hari ini masalahnya bukan lagi inflasi tapi pengangguran. Penting untuk menawarkan pekerjaan kepada semua orang meninggalkan penghematan, memperbaiki misalignment nilai tukar untuk membuatnya lebih adil dan lebih efisien, dan berinvestasi lebih banyak dan cerdas.
Lebih baik lagi dapat dilakukan dengan tetap berada dalam kerangka Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan. Misalnya, suatu negara dapat menghormati kerangka anggaran berimbang (atau defisit dalam tiga persen) dan secara bersamaan meningkatkan pajak dan pengeluaran, sehingga dapat merangsang perekonomian.. Artinya menggunakan apa yang disebut pengganda anggaran berimbang. Namun, tak perlu dikatakan bahwa Anda harus memilih item yang tepat dengan hati-hati, baik untuk pendapatan maupun pengeluaran.
Saat ini salah satu ekonomi yang dianggap paling kuat dan paling stabil, di dalam Uni, adalah Jerman. Namun, penulis mengingatkan, Jerman juga memiliki kepentingan untuk meninggalkan model ekonominya yang berbasis ekspor jika dilihat dalam jangka menengah.
Ketika perusahaan China belajar memproduksi, bukan membeli, barang modal (khususnya mesin industri), permintaan rakus ini akan berubah menjadi persaingan untuk industri Jerman. Karenanya, dinamisme yang lebih besar dalam permintaan domestik dan ekonomi Eropa yang sehat mereka dapat membantu Jerman meredam guncangan yang tak terhindarkan di depan.
Kebijakan moneter adalah alat hebat lainnya untuk mulai menulis ulang ekonomi Eropa.
Persatuan menyusun ECB untuk mengatasi masalah masa lalu (inflasi) tanpa memberikan fleksibilitas yang cukup untuk menghadapi masalah abad ke-XNUMX (pendudukan dan stagnasi).
Reformasi utama ECB itu harus mencakup memperluas mandatnya ke target pekerjaan, membangun ide-ide yang dapat memberikannya dan kebijakan moneter Eropa yang fleksibel yang sangat dibutuhkan:
- Gunakan margin kebijaksanaan yang diizinkan oleh Maastrich.
- Lihat inflasi yang mendasarinya.
- Alihkan perhatian ke risiko inflasi dan deflasi yang terlalu rendah.
- Atur ulang program penelitian ECB.
- Menetapkan target inflasi yang simetris, atau bahkan bias terhadap pencegahan deflasi, sebagai periode pengangguran yang tinggi dikaitkan dengan tekanan deflasi.
- Gunakan pengawasan dan regulasi perbankan untuk mendorong pertumbuhan dan stabilitas dengan mendorong investasi produktif dan mengurangi risiko spekulatif.
- Kelola pengawasan agar tidak menonjolkan kontraksi ekonomi.
- Memfasilitasi kredit untuk usaha kecil.
- Meningkatkan pengawasan Parlemen Eropa.
- Meningkatkan efektivitas pengawasan Dewan Eropa.
- Tingkatkan transparansi.
(daftar hanya sebagai contoh dan tidak secara lengkap melaporkan semua proposal yang dibahas dalam teks)
Mes (Mekanisme Stabilitas Eropa) tahun 2012 muncul sebagai pendekatan pertama menuju perubahan arah arah ekonomi Eropa. Saat ini dianggap mampu menangani krisis negara kecil tetapi jauh di bawah apa yang diperlukan untuk menangani krisis perbankan negara besar. Untuk menerima bantuan, negara harus menyetujui aturan fiskal khusus dan berbagai perubahan kebijakan mereka.
Selama konferensi video yang diselenggarakan oleh wadah pemikir Eropa Feps, Joseph Stiglitz berbicara tentang perlunya pinjaman dan hibah dari Eropa ke negara-negara anggota, Eurobonds dalam jangka pendek, karena banyak negara memiliki tingkat utang yang terlalu tinggi untuk dapat secara mandiri menemukan sumber daya yang diperlukan, sedangkan untuk jangka panjang mengharapkan perpajakan bersama yang lebih besar dari Uni Eropa ( web pajak, pajak karbon, pajak perusahaan).
Dan, dalam Feps Covid Response Papers nomor sepuluh Oktober 2020, Stiglitz berbicara secara rinci tentang situasi saat ini dengan komentar tentang tindakan yang diambil dan yang dijadwalkan serta berbagai kemungkinan skenario.
Bibliografi di riferimento
Joseph E.Stiglitz, Menulis ulang ekonomi Eropa. Aturan masa depan Serikat, dengan Carter Dougherty dan Foundation For European Progressive Studies, ilSaggiatore, Milan, 2020.
Judul asli: Menulis ulang aturan ekonomi Eropa.
Terjemahan oleh Marco Cupellaro.
Joseph E. Stiglitz: Kepala ekonom dan rekan senior dari Institut Roosevelt, Hadiah Nobel Ekonomi 2001.
