não sistema eleitoral É perfeito porque não existe mecanismo capaz de equilibrar de forma ideal a máxima representação da vontade cidadã, fundamento da democracia, com a máxima governabilidade — ou seja, a necessidade de gerir os assuntos públicos por um tempo adequado para implementar as políticas indicadas pela maioria. Cada sistema surge em relação ao contexto político e cultural que o expressa e geralmente perdura por vários anos, mesmo que frequentemente apresente as falhas inerentes à sua idade avançada. Somente na Itália, nas últimas décadas, um sistema se alterou a cada sete ou oito anos, tanto para corrigir as falhas do sistema anterior, quanto, sobretudo, porque os governantes buscavam um mecanismo que garantisse sua estabilidade. permanência no poderEste último objetivo nunca foi alcançado: em geral, promotores da mudança da lei eleitoral eles então sensacionalmente perso nas urnas.
A reforma proposta pelo governo Meloni e as dúvidas sobre o novo modelo.
Agora nos deparamos com uma nova proposta apresentada por... Governo Meloni para substituir o Rosatellum em vigor hoje, a fim de garantir por meio de uma robusta prêmio majoritário A coligação capaz de ultrapassar os 42% dos votos terá os votos parlamentares necessários para garantir a estabilidade do governo durante toda a legislatura. A proposta não parece estar bem articulada: apresenta significativas dificuldades. defeitos tanto técnicas quanto constitucionais. A controvérsia surgiu em torno das preferências, que são apenas um aspecto do problema, e talvez nem o mais importante. Agora, um estudo abrangente promovido pelo fundação Astrid, presidido por Franco Bassanini, na qual participaram mais de trinta acadêmicos das áreas de direito e política, coordenados por Enzo Cheli, Stephen Passigli e Cesare pinelli, destaca os pontos críticos da proposta do Governo e indica claramente as possibilidades alternativa O que seria mais conveniente para dar origem a uma política capaz de tirar o país do marasmo em que se encontra.
O fracasso do sistema majoritário: mais rotatividade, mas pouca estabilidade.
Partimos da observação de que sistemas maioria, pelo menos na Itália, assim como o prêmios majoritários, muitas vezes têm o efeito de criar maiorias parlamentares artificiais, que carecem tanto de representatividade quanto, sobretudo, de coesão política, dando origem a governos fracos e incapazes de tomar decisões eficazes. E foi precisamente isso que aconteceu na Itália após a introdução do sistema de maioria simples. Frequentemente, coligações tanto de direita quanto de esquerda, formadas para vencer eleições, revelaram posteriormente divergências tão grandes que derrubaram governos ou, na melhor das hipóteses, paralisaram sua atuação. O resultado dessas três décadas foi um declínio geral do país em comparação com seus parceiros comerciais. Basta observar o estudo mais recente divulgado pelo Escritório do Orçamento Parlamentar, que demonstra como Itália é o único país onde as rendas Ao longo dos últimos trinta anos, caíram em média 1,6%. Enquanto o resto da Europa oscila entre um aumento de 48% no Reino Unido e um de 13% na Espanha, ninguém se saiu tão mal quanto nós. E não se trata apenas de crises internacionais, porque todos nós passamos pela crise do subprime e pela crise da Covid.
Do fim da Primeira República à alternância sem verdadeira governabilidade
Há trinta anos, após o colapso do DC e a eliminação do fator K para a PCI, pensamos que havia chegado a hora de introduzir a possibilidade de um método eficaz. alternância para liderar o país. As duas coligações, uma liberal-conservadora e outra liberal-progressista, teriam assegurado – esperava-se – um governo estável e uma alternância ordenada no comando do país. A alternância de fato ocorreu, mas a estabilidade Não. Na verdade, os governos sempre pareceram estar à mercê de suas alas extremistas, que, em última análise, são responsáveis por sua queda. Berlusconi A Liga foi prejudicada duas vezes, em 1994 e 2011, porque Bossi se recusou a aprovar políticas de recuperação das finanças públicas que teriam permitido a retomada do crescimento. No geral, Liga É o partido que causou sérios danos à Itália, seguido e, alguns anos depois, ultrapassado por 5 estrelas. À esquerda, Prodi foi derrubado primeiro por Bertinotti e depois pelas contradições de uma coligação tão numerosa, onde o menor partido tinha poder de veto.
Em essência, as duas coligações, em vez de se moverem em direção ao centro, têm se afastado cada vez mais. reféns de suas asas extremas como é o caso agora de Meloni, que é fortemente influenciado pela Liga de Salvini dentro dela e pelo General. Vannacci À esquerda, os reformistas do Partido Democrático desapareceram, enquanto o Movimento Cinco Estrelas, liderado por Conte e pelo AVS, domina.
Europa, política externa e segurança: o cerne das contradições internas
Se considerarmos que um dos problemas cruciais dos próximos anos será o política externaEm meio às relações com a Europa e à necessidade de desempenhar um papel ativo na reforma das regras do jogo econômico global, pode-se questionar que tipo de governabilidade pode ser garantida por duas coalizões que abrigam diferenças irreconciliáveis em política externa. Por um lado, Salvini e Vannacci são abertamente pró-Rússia e antieuropeus, enquanto, por outro, o Movimento Cinco Estrelas se opõe ao chamado rearmamento e é a favor de negociações com os russos para alcançar qualquer paz, mesmo que isso signifique prejudicar os ucranianos. E o mesmo se aplica a Fratoianni e Bonelli. E nem vamos falar sobre... Economia Política, De segurança ou reformas no funcionamento do Estado e de suas filiais locais. Aliás, lembremos que o ministro da Liga Norte era o ministro. Calderoli Ele foi, em certa época, o promotor de uma lei eleitoral que ele próprio chamou de "porcelana"Foi um erro crasso. E agora estamos confiando a uma personagem como essa a reforma das Regiões, em comparação com a qual o Porcellum parecerá um mero soluço!"
Primeiro-ministro e preferências: todas as dúvidas sobre a reforma
A lei eleitoral proposta por Meloni não será salva nem mesmo com a introdução de um alteração sobre preferênciasExistem aspectos de inconstitucionalidade relativos ao nível do bônus da maioria, à chefia de facto do governo que mina as prerrogativas do Presidente da República e a outros detalhes significativos. Agora, parece haver um acordo dentro da maioria para introduzir preferências (mas com o candidato mais votado bloqueado), mas isso não significa que a passagem para a Câmara dos Deputados não possa ser uma oportunidade para mudar sua abordagem. E, de fato, a proposta formulado por Astrid é baseado em um proporcional correto de significativo limiares de exclusãoDessa forma, podemos buscar revitalizar os partidos e instituições que hoje parecem deslegitimados pelos cidadãos que, na realidade, não votam. Mesmo do ponto de vista da governabilidade, devemos ir além do slogan eficaz, porém falacioso, que visa garantir um resultado na noite da eleição. Esse slogan não resistiu ao teste do poder político, enquanto um governo duradouro e eficaz só seria possível com base em uma base sólida. consenso político que é formada no Parlamento entre forças que tiveram uma boa investidura popular e que lidam com programas governamentais detalhados, como acontece na Alemanha e em outros países.
A proposta de Astrid: um sistema proporcional justo para reconstruir o sistema político.
Na Itália proporcional corrigido com limiar de 5%, Voto preferencial sem enganoou com faculdades pequenaspermitiria a revitalização de forças políticas atualmente marginalizadas pelo chamado voto útil, como o Centro (que não deveria ser chamado assim, pois na verdade são forças liberais e verdadeiramente reformistas), de modo a alcançar o "corte de asas", ou seja, a dissolução de coligações forçadas que prejudicam a política governamental até que as inevitáveis divergências entre partidos muito diferentes explodam. Mas, analisando mais a fundo, tal sistema também seria conveniente para os principais partidos. Meloni e Schlein Eles poderiam concorrer livremente, sem o fardo de partidos heterogêneos, ou seja, sem o esforço de equilibrar a ala centrista e pró-europeia com os extremos antieuropeus. Quem obtiver mais votos terá a oportunidade de ser incumbido pelo Presidente da República de formar um governo de coligação e, assim, poderá tecer sua própria teia no Parlamento.
Após tantos anos de violenta guerra entre gangues, a degradação de nossas instituições e de nossa economia é profunda. Um sistema eleitoral transparente poderia aproximar os cidadãos da política séria, levando a um abandono gradual da demagogia inconclusiva (e, de fato, prejudicial) que dominou as últimas décadas. Seria um primeiro passo. Depois, precisaremos abordar a questão... funcionamento do Parlamento, Para relações com as Regiõesou seja, em economia para redução de bônus Concebido como uma manobra eleitoral para introduzir avaliações de mérito rigorosas em todos os setores do emprego público e privado, às quais carreiras e salários podem ser vinculados. É um programa vasto, mas temos que começar por algum lugar!
