Apa yang harus kita lakukan? tunggu kami dal Dekret tanggal 1 Mei tentang pekerjaan dan kesejahteraanKesulitan pemerintah dalam menjalankan tugasnya tentu terlihat jelas dalam banyak hal penting. Bukan hanya masalah pendanaan yang selalu ada untuk isi peraturan yang akan dimasukkan. Pertama-tama, habeas corpus diperlukan, karena dalam kasus khusus ini... kekacauan relatif juga terhadap instrumen yang akan diadopsi. Faktanya, diketahui bahwa September lalu, Parlemen telah menyetujui sebuah Undang-undang delegasi (n.144/2025) bersumber dari rancangan undang-undang yang diajukan pemerintah pada tahun 2023 sebagai alternatif terhadap usulan oposisi mengenai upah minimum legal sebesar 9 euro bruto per jam.
Rancangan undang-undang pemerintah mengkonfirmasi garis yang diambil selama debat: yaitu, bahwa solusinya terletak pada penguatan dan perluasan perundingan kolektif. Tetapi untuk sepenuhnya mencapai tujuan ini, pemerintah telah mengambil bentuk Tiga Raja dengan memasukkan—pertama dalam rancangan undang-undang dan kemudian dalam undang-undang—semua emas, perak, dan mur dari hak-hak serikat pekerja.
Ketika menyangkut dekrit legislatif, pemerintah pasti menyadari bahwa setelah membuat janji – mengenai isu-isu yang masih terbuka dan belum terselesaikan selama beberapa dekade – yang sulit diimplementasikan, sedemikian sulitnya sehingga belum ada eksekutif yang pernah berhasil. Dengan demikian, Masa berlaku delegasi telah berakhir – tidak dilaksanakan – pada tanggal 18 April, yang membawa serta kemungkinan terjadinya memulai jalur yang direncanakan untuk peluncuran rancangan dekrit yang telah disiapkan pada menit-menit terakhir, sedemikian rupa sehingga, karena alasan penjadwalan yang jelas, tidak mungkin untuk menyerahkan teks tersebut untuk pendapat wajib (meskipun tidak mengikat) oleh Komisi yang berwenang. Secara tegas, oleh karena itu, satu-satunya media yang mampu memasukkan apa yang tercantum dalam Undang-undang nomor 144 tetap berlaku. Saat ini, rancangan undang-undang dekrit tersebut ada dalam agenda Dewan Menteri pada tanggal 1 Mei. Namun, jelas, apa pun instrumen legislatifnya, perlu memiliki gagasan yang jelas tentang isinya.
Isu kontrak bajak laut dan teka-teki representasi
Dan tampaknya kita belum berada pada keadaan yang penuh rahmat ini, setidaknya terkait dengan masalah rumit dalam mengidentifikasi kontrak yang akan diterapkan kepada semua pekerja dalam kategori yang sama untuk memerangi, dengan demikian, Pembuangan kontrak CD bajakan secara sosial. Dan di sinilah hambatan pertama muncul: menurut Undang-Undang No. 144, peran ini hanya akan diakui oleh kontrak yang paling banyak digunakan, tetapi serikat pekerja dan oposisi menuntut agar kriteria subjektif dari penandatangan yang paling representatif diadopsi, bahkan jika karakteristik ini membutuhkan undang-undang untuk tujuan tersebut (gagasan yang tidak disetujui oleh seluruh gerakan serikat pekerja).
Menurutku ini adalah masalah yang tidak nyata, karena – sebagaimana terlihat dari arsip CNL tentang perundingan, yang pemeliharaannya merupakan bagian dari tugas kelembagaannya – terdapat kesamaan yang substansial antara kriteria objektif berupa penerapan yang lebih luas dan kriteria subjektif berupa representasi yang lebih besar secara komparatif. Bahkan, di sektor swasta96% karyawan tercakup dalam kontrak yang ditandatangani oleh CGIL, CISL, dan UIL. Kontrak ilegal dapat ditantang secara administratif (caranya ada) tanpa harus menggunakan hukum perwakilan yang rumit, yang secara hukum akan mengakui apa yang telah diketahui, dibagikan, dan berlaku selama beberapa dekade. Pemerintah—menurut rumor terbaru—tampaknya berniat untuk menghindari masalah ini dan menyerahkan masalah erga omnes kepada mitra sosial. Mereka tidak akan berhasil.
Lalu, apa yang akan tersisa dalam dekrit 1 Mei tersebut?
Menganalisis draf Keputusan (pada kenyataannya ini adalah draf dekrit delegasi yang belum terealisasi karena masa delegasi telah berakhir) yang masih beredar di kalangan para ahli, Pemerintah akan mengerjakan berbagai langkah untuk meningkatkan gaji, secara umum, dengan memberikan insentif perpanjangan kontrak.
Ke arah ini, 6 bulan telah berlalu sejak masa berlaku CCNL berakhir. Para pekerja dapat menerima kompensasi upah sementara sebesar 30% dari tingkat inflasi yang diproyeksikan yang diterapkan pada upah minimum kontraktual saat ini; setelah 12 bulan, kompensasi akan meningkat menjadi 60%. Ini mirip dengan logika lama kompensasi cuti kontraktual, yang, bagaimanapun, tidak memadai, karena alasan yang jelas, mengingat lonjakan inflasi yang akan membuat referensi terhadap inflasi yang diproyeksikan sebagian besar tidak tepat.
Maka akan ada kemungkinan mengembangkan platform kesejahteraan Pada tingkat kontraktual atau bilateral, untuk memfasilitasi akses dan pengelolaan manfaat. Hal ini dapat mengarah pada terciptanya platform "spesifik sektor" baru, mungkin dengan dukungan dari pelaku pasar, sehingga memfasilitasi mitra sosial dalam proses penyebaran kesejahteraan perusahaan. Secara konkret, jika hal ini terwujud, serikat pekerja dan asosiasi pengusaha yang telah menandatangani perjanjian perundingan kolektif juga dapat mempromosikan terciptanya platform yang berlaku untuk semua perusahaan di sektor tersebut, yang kemudian akan mematuhi perjanjian perundingan kolektif tersebut.
Pada saat yang sama, itu akan menjadi memperkenalkan prinsip portabilitas beberapa manfaat yang dapat diterima pekerja bahkan jika terjadi perubahan pekerjaan.
Di antara hal-hal baru lalu akan ada pengangkatan tunjanganPeraturan yang telah mengalami banyak perubahan sementara dan berbeda dalam beberapa tahun terakhir. Yang terbaru, sebenarnya, menetapkan dua ambang batas pembebasan pajak yang berbeda untuk periode tiga tahun 2025-2027: €1.000 untuk pekerja tanpa anak dan €2.000 untuk mereka yang memiliki anak tanggungan. Dekrit 1 Mei diharapkan akan memperkenalkan peningkatan ambang batas pembebasan pajak menjadi €3.000 per tahun untuk semua pekerja.
Selain itu, beberapa ketentuan akan dipertimbangkan. intervensi yang dikhususkan untuk perawatan kesehatan tambahan dan pensiun tambahan: kemungkinan memperkuat cakupan kesehatan melalui kontribusi perusahaan yang bebas pajak; pengenalan instrumen yang dikhususkan untuk mereka yang tidak mandiri dan cakupan yang secara khusus ditujukan untuk Perawatan Jangka Panjang untuk anggota dana pensiun.
Adapun sumber daya – seperti yang diperkirakan – masih ada beberapa hal yang perlu diselesaikan, baik mengenai jumlah keseluruhan (khususnya terkait keringanan pajak) maupun aset yang akan digunakan.
