هنا هو الحدود الجديدة للاتحاد العام للعمال"بين عامي 2022 و2024، دفع العمال والمتقاعدون 24 مليارًا إضافية في صندوق معاشات التقاعد، لأن الأقواس والخصومات لم تتم إعادة تقييمها وفقًا للتضخم"، هذا ما قاله بصوت عالٍ. ماوريتسيو لانديني في مقابلة مع جمهوريةمقابل دخل قدره 30 ألف يورو، يعني ذلك خسارة حوالي ألف يورو. يجب سداد هذه المبالغ فورًا. من الناحية الفنية، يُقصد بذلك ما يُسمى باستعادة عبء الضرائب الذي كان هاجسًا لمطالب النقابات في ثمانينيات القرن الماضي. وكانت هناك أسباب عديدة لذلك. السحب المالي يعمل هذا النظام على مبدأ فرض معدلات ضريبية تصاعدية على الأجور المتضخمة. في ثمانينيات القرن الماضي، كان التضخم مرتفعًا جدًا (يتجاوز العشرات، إن لم يكن أكثر من عشرين)، وتكبد العمال والمتقاعدون أعباءً ضريبية أعلى على دخل لم يزد إلا اسميًا.
ثم دعهم يعرفون الوحشالتضخم تم ترويضه، وتراجعت مسألة التباطؤ المالي إلى الخلفية، حتى حدثت طفرة بين عامي 2022 و2023 عقب الأحداث التي عجّلت بتلك المرحلة. كان للتضخم في فترة السنتين 2022-2023 تأثير مزدوج: من جهة، أدى إلى تآكل القيمة الحقيقية للرواتب والمعاشات التقاعدية، ومن جهة أخرى، زاد من عبء الضرائب على الدخول الثابتة من خلال تصاعد ضريبة الدخل الشخصي، مما يؤدي تلقائيًا إلى زيادة العبء الضريبي. أما من حيث الأرقام، فإن لانديني يدفع بأجندته الخاصة. الخبير الاقتصادي ماركو ليوناردي، هل مدير إدارة الاقتصاد والمالية برئاسة المجلس في وقت حكومة دراجي، في مقال عن الورقة لقد رتّبت حساباتها. صحيحٌ أن الحكومة استفادت في السنوات الأخيرة من إيرادات إضافية تُقدّر بنحو 25 مليار يورو نتيجةً للضغط المالي. لكن الإصلاح الضريبي استعاد 17 مليار يورو، مُعطيًا الأولوية للموظفين الذين يقل دخلهم السنوي عن 35 ألف يورو.
النتيجة هي أن جزءًا كبيرًا من تلك الرسوم لا يزال مُصادرًا ويُستخدم لتمويل إصلاح لم يكن الغرض منه بالتأكيد إعادة فرض العبء المالي، بل زيادة القيمة الحقيقية للأجور، أو، ثانيًا، تعويض تأثير التضخم عليها. لقد أدى التضخم إلى خفض القيمة الحقيقية للدين العام؛ وأبقى العبء المالي العبء الضريبي أعلى من ذي قبل. وظلت المالية العامة متوازنة، ولكن على حساب الدخل المكتسب، وإن كان مع وجود اختلافات كبيرة. في الواقع، وفقًا لبيانات المعهد الوطني للإحصاءات الاجتماعية، لا يزال أدنى الدخول أقل بنسبة 3٪ من العودة إلى المستويات الحقيقية لعام 2019، بينما يبلغ متوسط دخل أولئك في العُشر 32 دولارًا أمريكيًا في 5,5٪.
منذ سنوات، أصبح من المُقرّ قانونيًا أن من يكسبون أكثر من 35 يورو يُعدّون أثرياء، لدرجة أنه في السنوات الأخيرة - على الرغم من كونهم أكبر دافعي الضرائب - استُبعدوا من جميع المزايا المتاحة في ظروف مختلفة، من المكافآت والإعفاءات الضريبية إلى مساهمات الضمان الاجتماعي. ووفقًا لليوناردي، سيكون من الضروري: تعقيم العبء المالي على الأقل في المستقبل، من خلال ربط الأقواس والخصومات بالتضخم واعترف بشفافية بأن كان الإصلاح للطبقات المتوسطة الدنيا بمثابة استرداد للضرائب إلى حد كبير، أي الإيرادات غير المستحقة على دافعي الضرائب.ولكن من الغريب ــ في رأي الكاتب ــ أن نقابة كورسو إيطاليا تنتهج منذ سنوات سياسة حماية الدخل استناداً إلى سياسات عامة، أي التدابير المالية (مثل الإعفاءات الضريبية على الزيادات التعاقدية) والمساهمات، وتحديد الحد الأدنى للأجور، وغير ذلك من التدابير المتعلقة بقطاع الرعاية الاجتماعية.
نحن الآن داخل منطق "تأميم" الأجور يعتقد الاتحاد أنه لا يتحمل أي مسؤولية خاصة عن تقصيره، لدرجة أنه يستخدم هذه القضية في جدالاته ضد الحكومة، في الوقت الذي يقاطع فيه الاتحاد العام للعمال (CGIL) - بصفته معارضة سياسية - إبرام العقود العامة أينما أمكن. نادرًا ما يتحدث لانديني عن المفاوضة الجماعية ودورها في تحسين الأجور. ويسعى بذلك إلى تصوير واقع اجتماعي مفاده أن "جميع الأبقار سيئة". ينتهي الأمر بـ CGIL إلى عدم الحصول على الفضل في المساهمة في عكس حالة التأخير الخطيرة خلال عام 2024 والنصف الأول من عام 2025إن لم يكن تجميدًا، في تجديد العقود، مما يعرض الأجور المتفق عليها آنذاك لخطر ارتفاع غير متوقع في التضخم. في الأيام الأخيرة، أجرت شركة التأمين الاجتماعي هذا المسح، استنادًا إلى بيانات اللجنة الوطنية للاقتصاد. البيانات تقرير نصف سنوي لشركة Cnel ويشيرون إلى وضع مهم فيما يتعلق بزيادة نسبة العاملين في القطاع الخاص الذين تشملهم اتفاقيات التفاوض الجماعي الوطنية المتجددة، والتي ارتفعت من 56% في 31 ديسمبر/كانون الأول 2024 إلى 65% في 30 يونيو/حزيران XNUMX.
- وفقًا لاتحاد فيا بو، تُمثل هذه الزيادة البالغة تسع نقاط مئوية في ستة أشهر فقط تقدمًا ملحوظًا في تغطية العقود المُجددة. تختلف بيانات المعهد الوطني للإحصاء (ISTAT) من حيث الكمية نظرًا لاختلاف هيكل العينة المُستخدم، ولكنها تتطابق في خطوط الاتجاه.
Il تقرير نصف سنوي لشركة CISL ، وفقًا لبيانات Cnel، ينكر سلسلة عقود القراصنة لمواجهة انتشار هذه الاتفاقيات، يدعو الاتحاد العام الإيطالي للعمل (CGIL) إلى إقرار قانون بشأن التمثيل. في الواقع، يشمل 14.055.107 عمال في القطاع الخاص إحدى اتفاقيات المفاوضة الجماعية الوطنية الـ 214 التي وقّعتها اتحادات نقابية تابعة للاتحاد العام الإيطالي للعمل (CGIL)، واتحاد عمال إيطاليا (CISL)، واتحاد عمال إيطاليا (UIL)، ويمثلون 96% من العمال.
اتفاقيات العمل الجماعية الوطنية الستين التي وقعتها نقابة UGL (منها 28 اتفاقية خاصة بعضوية اتحادات Cgil و Cisl و Uil) تنطبق على 4% من العمال الذين تتبعهم تدفقات النقابات، في حين أن اتفاقيات العمل الجماعية الوطنية البالغ عددها 150 اتفاقية والتي وقعها واعترف بها اتحاد النقابات العمالية (منها 3 اتفاقيات خاصة بعضوية اتحادات Cgil و Cisl و Uil) إنها تهم 5% من العمال. 632 اتفاقية عمل جماعية وطنية أخرى وقعتها منظمات تمثيلية مختلفة غير ممثلة في المجلس الوطني للعمل، أي 62% من إجمالي اتفاقيات العمل الجماعية الوطنية المسجلة، لها تغطية إجمالية هامشية للغاية تعادل 367.645 عاملاً.
سجل النصف الأول من عام 2025 متوسط النمو في الأجور التعاقدية بنسبة 3,5٪اتسم بتباطؤ تدريجي: من 4,0% في الربع الأول إلى 2,7% في الربع الثاني. ويعكس هذا الاتجاه - وفقًا لـ CISL - انخفاض الضغوط التضخمية وعودة ديناميكية التفاوض إلى طبيعتها بعد التعافي القوي بعد الجائحة. وتزعم رابطة أصحاب العمل الصناعيين أن نشاط التفاوض في النصف الأول من عام 2025 أظهر قدرة نظام العلاقات الصناعية على التكيف مع الظروف الاقتصادية الجديدة. توفير استجابات تتسق مع تعافي القدرة الشرائية للأجور، مع الحفاظ على الخصائص القطاعية التي تميز سوق العمل الإيطالي. يُبرز الجدول التباينات المتبقية بين الدخل المفقود بسبب التضخم والدخل المُسترد بفضل التدابير التعاقدية والمالية المُتخذة.
Scheda
الأرقام المتوسطة لحالة الطوارئ في الأجور معروفة، لكن هذه المتوسطات تخفي حقيقة معقدة ومتنوعة عبر فئات الدخل فيما يتصل بالأجور الصافية.
- فجوة التضخم والأجور: 9 نقاط مئوية (التضخم +17,4٪ مقابل الأجور التعاقدية +8,3٪)
- خسارة حقيقيةلا تزال الأجور الحقيقية في مارس 2025 (نظرًا لعدم نشر المعهد الوطني للإحصاء (ISTAT) بيانات النصف الثاني) أقل بنسبة 8% مما كانت عليه في عام 2021. وتتعلق أبرز النتائج التي توصل إليها تحليل المعهد الوطني للإحصاءات (INPS) باتجاه التضخم وانتعاشه الكبير لدى ذوي الدخل المنخفض والمتوسط نتيجةً لتأثيرات السياسات التعاقدية والمالية. وبتحليل صافي الأجور مقابل معدل تضخم تراكمي قدره 17,4%، تكون البيانات كما يلي:
- دخل منخفض: +14,5% – الفجوة المتبقية: 2,9 نقطة فقط
- المتوسط (متوسط الدخل): +16,9% – انتعاش شبه كامل، الفجوة المتبقية: 0,5 نقطة
- الدخول المرتفعة : +12,0% – الفجوة المتبقية: 5,4 نقطة.
الفرق بين الأجور الإجمالية والصافية يظهر فعالية إعادة التوزيع: - دخل منخفض:أضافت السياسات المالية 7,4 نقطة مئوية من النمو
- متوسط الدخل (الوسيط):أضافت السياسات المالية 9,5 نقطة مئوية من النمو
- الدخول المرتفعة: أضافت السياسات المالية 0,8 نقطة مئوية فقط إلى النمو
ترجمة البيانات إلى يورو سنوي متوسط العامل بدوام كامل: - 2019: 21.969 يورو صافي (30.755 يورو إجمالي)
- 2024: 25.687 يورو صافي (33.027 يورو إجمالي)
- الزيادة الاسمية: +3.718 يورو سنويًا (+285 يورو شهريًا)
- الزيادة الحقيقية: يتماشى بشكل كبير مع التضخم
إلى انخفاض الدخلوكان التعافي فعالاً بشكل خاص: - 2019: 17.217 يورو صافي (21.571 يورو إجمالي)
- 2024: 19.720 يورو صافي (23.103 يورو إجمالي)
- الزيادة الاسمية: +2.503 يورو سنويًا (+192 يورو شهريًا)
- فجوة التضخم المتبقية: أقل من 500 يورو سنويًا
إلى المعهد الوطني الإيطالي خلال الفترة قيد المراجعة، كان التحسن الأبرز هو اتجاه تغطية العقود، والتي شملت 7,4 مليون عامل. وتنبع هذه النتيجة من تكثيف نشاط التفاوض، مما أدى إلى انخفاض ملحوظ في عدد الموظفين الذين ينتظرون التجديد، من 47,3% إلى 43,7%، مع انخفاض متوسط فترات انتظار العقود المنتهية من 29,0 شهرًا إلى 24,9 شهرًا.
إن موسم التجديدات العديدة لاتفاقيات التفاوض الجماعي الوطنية الرئيسية، وتدابير التخفيض الضريبي، وتخفيض الضرائب، لم يدعم ملايين الأسر المتعثرة فحسب، بل حقق أيضًا إعادة توزيع تدريجية فعّالة. وهذا يؤكد، وفقًا لاتحاد أصحاب العمل في كندا (CISL)، أن مفتاح زيادة الأجور يكمن في دمج التفاوض الجماعي القوي والسياسات الضريبية المستهدفة.
