Оставлять строительные площадки открытыми — это риск для здоровья рабочих, но их закрытие может привести к тому, что строительные компании будут перегружены непосильными штрафами. Что на самом деле произойдет после того, как вчера вечером правительство решило прекратить все несущественные виды деятельности?
До сих пор, несмотря на директивы министерства, нет закона, чтобы растворить неопределенности на строительных площадках. Между закрытиями, приостановками и отсрочками компании блуждают в темноте, не имея четких и конкретных инструкций от государственных заказчиков.
Тем временем многие стройки останавливаются. Среди них мы находим туннель Бреннера, железную дорогу Неаполь-Бари, а также железнодорожное кольцо Палермо. Вместо этого продолжаются работы над Генуэзским мостом и Венецианским Моисеем.. Кроме того, есть и те, что посередине, с узкой колеей, такие как метро C в Риме или железная дорога Турин-Лион.
На строительных площадках пути Регионов, которые двигались в произвольном порядке, сильно различаются. Например, мэр Генуи Марко Буччи заявляет о продолжении работ на Генуэзском мосту большими темпами. Различные варианты для губернатора Кампании Винченцо Де Луки, который требует остановки всех нестратегических строительных площадок, за исключением тех, которые связаны со строительством здравоохранения и коммунальной инфраструктуры. Президент Ломбардии Аттилио Фонтана придерживается той же линии, которая, ссылаясь на ситуацию, в которой оказался его регион, остановила всю деятельность.
В этом пейзаже, руководство, подготовленное MIT (Министерство инфраструктуры и транспорта), 19 марта прошлого года, безусловно, представляет собой шаг вперед, но недостаточный. Как поясняется тем же, «типизацию следует понимать как просто иллюстрирующую, а не исчерпывающую». Потому что типичные ситуации, которые оправдывают приостановку работ и меры безопасности, которые необходимо принять, указаны, но исключен риск для компании, что придется платить большие штрафы и пени из-за задержки в выполнении работ. Однако неясно, будут ли выплачены возмещения клиентам и кто должен будет их нести.
Поэтому представляется все более необходимым национальный стандарт, защищающий компании от неправомерной ответственности, но и выплатить компенсацию для покрытия более высоких расходов, вызванных приостановкой работ. Как это происходит в других европейских странах (Франция и Испания), где вирус признан «причиной форс-мажора», при этом, по мнению итальянского правительства, решение о закрытии должна принимать отдельная администрация или подрядная станция.
Свободная воля, которая рискует увеличить распространение вируса в ущерб гражданам Италии, чтобы гарантировать, что компания не будет наказана чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения. Вместо этого необходимо ограничить риск заражения, чтобы карантин не длился дольше, чем ожидалось, что уменьшит трудности для Италии.
Это нормативный вакуум, который абсолютно необходимо заполнить: таким образом, только строительные площадки, условия которых позволяют это, будут продолжаться, в противном случае мы приступим к закрытию, избегая, однако, того, что цену платит компания.
Кроме того, риски, связанные с распространением вируса на строительных площадках, недооцениваются: многие этапы обработки могут быть средством передачи и увеличивать возможность распространения за пределы деятельности. Это влечет за собой дополнительную проблему для подрядных компаний, учитывая сложность поиска средств индивидуальной защиты, таких как маски, или невозможность соблюдения обязательного расстояния между работниками.
Рано или поздно чрезвычайная ситуация в области здравоохранения, вызванная Covid-19, закончится, но мы будем нести ее последствия в течение месяцев, а возможно, и лет. Потому что для итальянской экономики нет вакцины или лекарства, есть только здравый смысл.
