हमारे बच्चे किस उम्र में सोशल मीडिया का इस्तेमाल कर सकते हैं? नहीं, यह कोई गलती नहीं है। यह अजीबोगरीब सा लगने वाला सवाल हाल ही में यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने पूछा था, जिसने सोशल मीडिया के इस्तेमाल से जुड़ी बढ़ती हुई शिकायतों के मूल प्रश्न को पूरी तरह से पलट दिया। सामाजिक नेटवर्क से नाबालिगकुछ मामलों में ऐसे अनुरोध जो पहले ही कानून में परिवर्तित हो चुके हैं और जिनमें उम्र के आधार पर पहुंच पर प्रतिबंध शामिल हैं ( ऑस्ट्रेलिया 16 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए रुकें फ्रांसयूरोप में पहली बार, 15 वर्ष से कम आयु वालों के लिए प्रवेश निषेध है। अन्य देशों में, व्यापक रूप से घोषित समय के साथ आगमन की प्रक्रिया चल रही है (देखेंयूरोपीय संघकुछ अन्य मामलों में, वे काफी आगे बढ़ जाने के बावजूद सामान्य दलदल में गतिहीन अवस्था में स्थिर रहते हैं: यह मामला इस प्रकार है:इटली.
और यह सोचकर हैरानी होती है कि सोशल मीडिया की असली कार्यप्रणाली अब कई लोगों को समझ आ गई है। और उन परिवारों में जागरूकता और चिंता दोनों बढ़ रही हैं जिन्होंने बहुत पहले किसी के साथ साझा किए जाने वाले आभासी स्थान को एक निर्दोष मनोरंजन मानना बंद कर दिया था। क्योंकि यह ऐसा नहीं है। हमारे समय का बुद्धिमानी से उपयोग करके डोपामाइनसोशल मीडिया मनोरंजन नहीं करता, यह लोगों को बांधे रखता है (स्क्रॉल करना एक ऐसी लत है जो हर किसी को लग सकती है), यह डेटा इकट्ठा करता है, व्यवहार को प्रभावित करता है और विकल्पों को निर्देशित करता है। क्या यह सब कुछ बहुत ज्यादा नहीं लगता? एक बच्चा या किशोर अकेले यह सब कैसे संभाल सकता है?
A सबसे पहले मरियाना मडिया वह स्पष्ट रूप से कहते हैं: "सोशल मीडिया पर बच्चों का कब्जा है" जो "एक कारोबार का महत्वपूर्ण हिस्सा per le piattaforme di social media”. Sottrarli vorrebbe dire anche incidere in maniera significativa sui loro ricavi. Ed è con questa intervista a Madia, deputata indipendente di इटली चिरायुपूर्व मंत्री, जिन्होंने मैटियो रेन्ज़ी के साथ और फिर पाओलो जेंटिलोनी के साथ प्रधानमंत्री के रूप में काम किया, चैंबर में पहले हस्ताक्षरकर्ता थे। द्विदलीय विधेयक प्रति 15 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए सोशल मीडिया तक पहुंच प्रतिबंधित करेंइसमें इस विधेयक के दायरे को समझने और यह जानने का प्रयास किया गया है कि इटली इसे अभी तक लागू क्यों नहीं कर पाया है।
फ्रांस की मारियाना मैडिया ने हमसे पहले ही यह जानकारी दे दी।
"इटली की संसद फ्रांस से पहले शुरू हुई थी, और मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं क्योंकि शुरुआती समय के लिहाज से यह हमारे लिए एक सकारात्मक बात है।"
लेकिन फिर प्रक्रिया रुक गई और पीडीएल अपना रास्ता भटक गया। माननीय सदस्यगण, क्या हुआ?
“A inizio legislatura avevamo dato il via al lavoro in commissione Infanzia e adolescenza in modo assolutamente trasversale con लाविनिया मेन्नुनी एफडीआई द्वारा। विशेषज्ञों के साथ कई सुनवाईयों के बाद, हमने सोशल मीडिया के उपयोग के लिए न्यूनतम आयु सीमा को कानून द्वारा लागू करने का प्रस्ताव प्रस्तुत करने का निर्णय लिया। मैं इस बात पर ज़ोर देता हूँ कि हम इसे 'कानून द्वारा' लागू करना चाहते थे क्योंकि हम जिस बड़ी विडंबना का सामना कर रहे हैं, वह यह है कि आज प्लेटफ़ॉर्मों के उपयोग के लिए न्यूनतम आयु सीमा 13 वर्ष है, लेकिन समस्या यह है कि, चूंकि कोई कानून नहीं है और इसलिए संबंधित कंपनियों की कोई ज़िम्मेदारी नहीं है, वे वस्तुतः एक ऑनलाइन स्व-प्रमाणन से संतुष्ट हैं जिसमें व्यक्ति यह घोषित करता है कि वह 13 वर्ष से अधिक आयु का है। और इसलिए, चूंकि सोशल मीडिया बच्चों से भरा पड़ा है, जिनमें से कई तो बेबी इन्फ्लुएंसर के रूप में भी काम कर रहे हैं, हम स्पष्ट रूप से झूठ पर आधारित स्थिति में जी रहे हैं।
यह कानून सामाजिक रूप से निंदनीय व्यवहार को दंडित करने का काम करेगा, जिसके गंभीर परिणाम होंगे।
न्यूनतम आयु सीमा वाला कानून स्पष्टता और व्यवस्था लाएगा। उस स्थिति में, प्लेटफॉर्म को सत्यापन करना अनिवार्य होगा। परिणामों की बात करें तो, विज्ञान अब सर्वसम्मति से मानता है कि सोशल मीडिया का असमय और अनियंत्रित उपयोग नाबालिगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है।
और क्या यूरोप से कोई प्रतिक्रिया मिली है?
"हमने न केवल फ्रांस से पहले शुरुआत की थी, बल्कि यूरोपीय संघ आयोग के साथ चर्चा भी पूरी हो चुकी थी। दरअसल, यह एक तरह का 'समवर्ती' मामला है क्योंकि एक यूरोपीय नियम है जिसे कहा जाता है डिजिटल सेवा अधिनियम (डीएसए, एडयह आयोग इस मुद्दे को नियंत्रित करता है। सदस्य देशों को वास्तव में, इस मामले पर कानून बनाने का प्रयास करते समय, आयोग को प्रावधान की सूचना देना, उसके साथ चर्चा करना और एक अनिवार्य तकनीकी समय सीमा निर्धारित करना आवश्यक है, जिसके बाद ब्रुसेल्स यह तय करेगा कि इस मुद्दे पर 27 देशों में होने वाली सभी गतिविधियों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए किन पहलुओं को बदलने की आवश्यकता है।
लेकिन क्या यह तकनीकी दौर खत्म हो गया है या नहीं?
“Sì, perché la medesima Pdl è stata presentata contemporaneamente sia alla Camera sia al Senato il 13 maggio 2024. Successivamente, la discussione è partita dal Senato. Poco dopo, la Commissione Ue ha subito scritto alla prima firmataria dicendole ‘interloquiamo’. Le interlocuzioni si sono svolte al ministero dello Sviluppo economico e siamo infine arrivati al cosiddetto ‘testo due’. Tutto ciò è avvenuto a settembre 2025. Quindi già nell’autunno dello scorso anno noi eravamo pronti, in due ore di lavoro al Senato, ad approvare la norma”.
हालाँकि?
लेकिन सब कुछ ठप हो गया। यह भी कहना ज़रूरी है कि यह विधेयक पारित करना आसान है क्योंकि इसे सभी समूहों का समर्थन प्राप्त है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसमें कोई खर्च नहीं आता। समस्या यह है कि राजनीतिक मंच इस विधेयक को नहीं चाहते, और पिछले कुछ महीनों से चल रही प्रेस की अफवाहों के अनुसार, ऐसा लग रहा था कि सरकार—विशेष रूप से प्रधानमंत्री जॉर्जिया मेलोनी—ने इस मामले पर धीमी गति से काम करने का अनुरोध किया था। और ऐसा ही हुआ, क्योंकि मंत्रियों की राय कभी नहीं आई। इस प्रकार पीडीएल का काम रुक गया।
अगर लागत का इससे कोई लेना-देना नहीं है और विधेयक की विषयवस्तु पर सभी दलों की सहमति बन जाती है, तो समस्या क्या है?
"यह स्पष्ट है कि इसमें निहित स्वार्थ शामिल हैं, क्योंकि सोशल मीडिया बच्चों और किशोरों से भरा पड़ा है: उन्हें हटाने का मतलब राजस्व के एक महत्वपूर्ण हिस्से में कटौती करना होगा। खासकर आज के समय में, इन प्लेटफॉर्मों के हित डोनाल्ड ट्रम्प के नेतृत्व वाली मौजूदा अमेरिकी सरकार के हितों से मेल खाते हैं।"
लेकिन कुछ ऐसे लोग भी हैं जो "परिवार" का तर्क देते हुए इस कानून के खिलाफ आवाज उठाते हैं और कानूनों का सहारा लिए बिना माता-पिता को जवाबदेह ठहराने की आवश्यकता पर जोर देते हैं।
मैं असहमत हूँ क्योंकि मुझे बिल्कुल नहीं लगता कि एक साधारण कानून पर्याप्त होगा, जाहिर है, यह एक बहुत बड़ा मुद्दा है। लेकिन ठीक इसी वजह से कि यह मुद्दा इतना बड़ा है और हम प्लेटफॉर्म जैसी हिंसक, आक्रामक ताकत का सामना कर रहे हैं, जिसे नियंत्रित करना वयस्कों के लिए भी मुश्किल है, मुझे लगता है कि हर संभव प्रयास आवश्यक है। दूसरे शब्दों में, हमें एक कानून की भी आवश्यकता है।
एक ऐसा कानून जो शायद माता-पिता को रोजमर्रा के दबावों का सामना करने में कम अकेला महसूस करने में मदद करेगा: अगर यह सबके पास है, तो उनके बच्चे कहते हैं, मुझे क्यों नहीं?
"बिल्कुल। इतना ही नहीं, धीरे-धीरे कई देश इस मुहिम में शामिल हो रहे हैं। फ्रांस के राष्ट्रपति मैक्रॉन इसे एक 'आंदोलन' कहते हैं। एक ऐसा आंदोलन जो यूरोप की पहचान को भी परिभाषित करता है और कहता है, 'सावधान रहें, बच्चों का स्वास्थ्य किसी भी कंपनी के राजस्व से पहले आता है।' इसके अलावा, इस कानून का दोहरा प्रभाव है: पहला ठोस है; दूसरा सांकेतिक और सांस्कृतिक है, कुछ हद तक धूम्रपान पर सिरचिया कानून की तरह, जिसने एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ क्योंकि इसने अपने उद्देश्य से कहीं अधिक प्रभाव डाला। यह कानून सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाता है, लेकिन आज, अगर आप किसी निजी डिनर में भी हैं, तो आपके आस-पास पांच लोगों के धूम्रपान करने की संभावना कम ही है। और तीस साल पहले ऐसा नहीं होता था। मेरा दृढ़ विश्वास है कि हम जिस आपात स्थिति का सामना कर रहे हैं और कई अन्य उपायों के साथ, डिजिटल स्पेस में रहने के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करना आवश्यक होगा।"
हालांकि, सबसे मुश्किल मुद्दा कार्यान्वयन तंत्र है। हम वास्तव में उपयोगकर्ताओं की उम्र को कैसे सत्यापित कर सकते हैं?
“Su questo punto penso che, pian piano, sarà necessario andare verso una modalità armonizzata con tutti i Paesi europei. Noi nella proposta, proprio perché abbiamo interloquito con Bruxelles, abbiamo deciso che sarà la Commissione a scegliere la modalità tecnica europea. La Francia ha invece optato per un’altra via, probabilmente anche per fare prima, visto che già dal 1° settembre la norma entrerà in vigore per i nuovi iscritti: Parigi dice alle piattaforme ‘avete mille modi, scegliete voi quello che vi piace di più, adottatene uno’. Credo che poi, quando l’Europa metterà a punto una modalità comune – Ursula von der Leyen ha annunciato un pacchetto di misure mirate per fine settembre – la Francia si armonizzerà. Noi ora siamo in una zona grigia ma la questione vera è che c’è un’emergenza. I problemi, infatti, non sono solo quelli più estremi”.
अधिक चरम का क्या अर्थ है?
इसका मतलब यह है कि हम सिर्फ उन बच्चों की बात नहीं कर रहे हैं जो सोशल मीडिया के ज़रिए हिंसा, अवसाद, बदमाशी और खान-पान संबंधी विकारों जैसी समस्याओं का शिकार हो रहे हैं। समस्या शारीरिक है, यानी इन साधनों का समय से पहले इस्तेमाल और स्क्रॉलिंग सीखने, एकाग्रता और ध्यान केंद्रित करने की क्षमता को कम कर रही है, और सोशल मीडिया के इस्तेमाल से बच्चे एक गतिहीन जीवनशैली की ओर बढ़ रहे हैं, जिसके स्वास्थ्य पर गंभीर परिणाम हो रहे हैं। समस्या शारीरिक है; यह हर किसी को प्रभावित करती है। और इस आपात स्थिति में, मेरे विचार से, देशों के लिए तकनीकी दृष्टिकोण से आगे बढ़कर अन्य पहलुओं पर विचार करना उचित है। इसीलिए मैंने सिरचिया कानून से इसकी तुलना की।
आयु सीमा: क्या 15 वर्ष कटऑफ है, या इस पर कोई संशय है? और क्या माता-पिता को अपने नाबालिग बच्चे की ओर से खाता खोलने की अनुमति होगी, जैसा कि अभी कई मामलों में होता है?
हम वास्तव में उम्र पर चर्चा कर रहे हैं, कि 15 या 14 में से कौन सी उम्र चुनी जाए। 14 साल की उम्र AI कानून के साथ नियमन को सामंजस्य बिठाने के लिए उपयुक्त होगी, और मैं इस पर चर्चा के लिए तैयार हूं। लेकिन एक बार उम्र तय हो जाने के बाद, उदाहरण के लिए, कोई छूट नहीं हो सकती जो माता-पिता को अपने बच्चे के नाम पर खाता खोलने और फिर उन्हें एक्सेस देने की अनुमति दे। ऐसा नहीं होगा क्योंकि यह सार्वजनिक स्वास्थ्य का मुद्दा है, न कि केवल माता-पिता की स्वतंत्रता का मामला। इटली के बाल रोग विशेषज्ञों के संगठन ने अब स्पष्ट रूप से कहा है कि एक निश्चित उम्र से कम उम्र में सोशल मीडिया का उपयोग हानिकारक है। हालांकि, साथ ही, मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि हम सत्यापन की कमी की जिम्मेदारी माता-पिता पर नहीं डालते हैं, यह प्लेटफॉर्म की जिम्मेदारी बनी रहती है। आज के युग में, और एल्गोरिदम की व्यापकता को देखते हुए, मुझे लगता है कि यह कहना मुश्किल है कि यह माता-पिता की गलती है, क्योंकि परिवार भी इस हिंसक समकालीन दुनिया के सामने असहाय हैं जो उन पर हावी हो रही है।
और फिर शेयरेंटिंग का क्या होगा?
मैं इससे सहमत नहीं हूं और मुझे लगता है कि यह एक ऐसी घटना है जिसे नियंत्रित करने की आवश्यकता है।
बात यहीं खत्म नहीं होती। कुछ लोग नाबालिगों की निजता को लेकर भी चिंता जता रहे हैं: उन्हें प्रभावी रूप से "पंजीकृत" किए बिना उनकी उम्र की निश्चित रूप से पुष्टि कैसे संभव होगी?
डीएसए का कहना है कि 18 वर्ष से कम आयु के उपयोगकर्ताओं की प्रोफाइलिंग नहीं की जा सकती। हालांकि, इस प्रतिबंध का बिल्कुल भी पालन नहीं किया जाता। मैं सहमत हूं कि यह निजता का मुद्दा है जिसका उल्लंघन नहीं होना चाहिए, लेकिन मैं यह भी कहना चाहूंगा कि जब भी कोई सीमा तय करनी हो—कानून—तब निजता का हवाला दिया जाता है, यह भूलकर कि बच्चों का डेटा प्रतिदिन प्लेटफॉर्म पर डाला जा रहा है: ऐसे मामलों में, कोई भी इस मुद्दे को नहीं उठाता।
लेकिन अंततः, क्या चैंबर्स में प्रगति को गति देने के संदर्भ में फ्रांस को पछाड़ना इटली के लिए उपयोगी साबित हो सकता है?
"मुझे उम्मीद है। मेलोनी ने व्यक्तिगत रूप से मुझे आश्वासन दिया है कि वह संसद के कामकाज में बाधा नहीं डालेंगी। समस्या यह है कि हमारी शासन प्रणाली में कार्यपालिका तटस्थ नहीं होती। इसलिए, संसद के कामकाज में बाधा न डालने का मतलब यह भी है कि मंत्रालयों की राय को सुना जाए, अन्यथा इसका मतलब होगा कि सरकार द्वारा प्रभावी रूप से नाकाबंदी कर दी गई है।"
लेकिन ये ऐसे मुद्दे हैं जो शिक्षा मंत्री ग्यूसेप्पे वाल्दितारा के दिल के करीब होने चाहिए, है ना?
वाल्दितारा महीनों से इसका समर्थन करते आ रहे हैं। अभी हाल ही में बुधवार को, फ्रांस से हरी झंडी मिलने के बाद, मैंने उन्हें यह कहते सुना कि इटली में 'द्विदलीय पीडीएल की प्रक्रिया शुरू हो गई है।' नहीं, वाल्दितारा, यह प्रक्रिया 2024 में शुरू हुई थी और, मैं दोहराता हूँ, अक्टूबर 2025 में रुक गई थी।
आपको कुछ जानकारी देने के लिए: यूरोप के बाहर, ऑस्ट्रेलिया ने पहले ही 16 वर्ष से कम आयु के लोगों के लिए सोशल मीडिया पर प्रतिबंध लगाकर इस दिशा में पहल की है। यह कैसा चल रहा है?
"मैं ऑस्ट्रेलियाई टीम के संपर्क में हूं, और हमने एरेल में एक सेमिनार भी आयोजित किया, जिसमें एक ऐसे व्याख्याता को आमंत्रित किया गया जिन्होंने मानक लिखने में मदद की और इसकी निगरानी करना जारी रखते हैं।"
फिल्म के फ्लॉप होने की चर्चा थी।
क्या ऑस्ट्रेलिया इसलिए असफल है क्योंकि 16 साल से कम उम्र के 60% बच्चे अभी भी सोशल मीडिया का इस्तेमाल कर रहे हैं? नहीं। बल्कि इसके विपरीत, यही आंकड़ा दर्शाता है कि मात्र कुछ महीनों में और बिना किसी प्रतिबंध के 40% बच्चों ने सोशल मीडिया छोड़ दिया है। मैं फिर से दोहराता हूं: हमें संस्थानों, परिवारों, स्कूलों और मीडिया के बीच एक मजबूत गठबंधन की आवश्यकता है। दुनिया में ऐसा कोई जटिल सुधार नहीं है जो इतनी व्यापक समस्या को रातोंरात खत्म कर सके।
उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए अपील की है कि इटली - और इसके साथ ही देश में रहने वाले लगभग 7 मिलियन 15 वर्ष से कम आयु के बच्चे - इस दलदल में न फंसे रहें।
यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर हमें दृढ़ रुख अपनाना होगा। इटली की संसद ने, अन्य सभी यूरोपीय देशों से पहले, एकजुट होकर कार्रवाई की है। अब, हालांकि, फ्रांस ने कानून बनाने की दिशा में कदम बढ़ा दिया है, लेकिन ग्रेट ब्रिटेन, स्पेन, ग्रीस, पुर्तगाल और आयरलैंड इस पर काम कर रहे हैं—और इस संबंध में एक सम्मेलन आयोजित किया जाएगा। तदर्थ सितंबर में, राष्ट्रपति के कार्यकाल के दौरान, दुनिया भर के विशेषज्ञों के साथ एक बैठक हुई। खैर, मैं कहता हूँ: क्या यह संभव है कि इतालवी संसद, जिसने गंभीर और संस्थागत तरीके से, बल्कि बाकी सभी से आगे बढ़कर शुरुआत की थी, इस विधायिका को इतना पिछड़कर समाप्त करना पड़े? मेरी अपील यही है: आइए हम इस अपमान का सामना न करने का प्रयास करें।
