اس متن کو دیکھتے ہوئے، طاقت میں اصل داخلہ ابھی بہت دور ہے۔ پارلیمنٹ سے منظوری لینی ہوگی۔ یورپی اور انفرادی رکن ممالک کی طرف سے، لیکن اس دوران یورپی کمیشن نے مرکوسور کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے کے لیے حتمی دستاویز کو گرین لائٹ دے دی ہے (ایک بلاک جس پر مشتمل ہے۔ ارجنٹینا, برازیل, پیراگوئے, یوروگوئے اور جلد ہی بولیویا، جسے تاہم، معاہدے پر دو طرفہ طور پر بات چیت کرنی ہوگی) اور میکسیکو کے ساتھ۔ یہ ایک ایسا قدم ہے جس کا کئی دہائیوں سے انتظار کیا جا رہا تھا اور ایسا لگتا ہے کہ اس میں تیزی آئی جب ارسولا وان ڈیر لیین نے ذاتی طور پر جنوبی امریکہ کے سربراہان مملکت کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے گزشتہ دسمبر میں یوروگوئے کے مونٹیویڈیو کا سفر کیا۔
اس کے بجائے اس سارے وقت میں مزاحمت کی کوئی کمی نہیں تھیخاص طور پر غیر منصفانہ مقابلے کے خطرات کے بارے میں فکر مند زرعی دنیا سے: ڈاکٹر کی فوری برطرفی کی مخالفت کرناcاضافہ خاص طور پر فرانس میں تھا۔ عمانوایل میکران، تاہم لگتا ہے کہ اس نے جزوی طور پر برازیل کے صدر لولا کے ساتھ اپنی دوستی کی وجہ سے دیا ہے، اور جزوی طور پر اس وجہ سے کہ اس نے متن میں کچھ اہم تبدیلیاں کیں۔ محصولات اور جغرافیائی سیاسی دشمنی کے زمانے میں، یورپ کے لیے تجارت کے لیے کم از کم ایک اور ترجیحی چینل بنانا بہت ضروری تھا، اور درحقیقت اعلیٰ نمائندے کاجا کالس اور تجارتی کمشنر مارو Šefčovič نے مندرجہ ذیل تبصرہ کیا: "یورپ اپنے اسٹریٹجک اتحاد کو مضبوط کر رہا ہے اور نئے اتحاد بنا رہا ہے۔ سپلائی چین کو متنوع بنانا بہت ضروری ہے۔ اور زیادہ مستحکم اور قابل پیشن گوئی عالمی تجارتی ماحول کی بنیاد بنائیں۔
معاہدے کے اعداد و شمار، جو ایمپا کا مخفف لیتا ہے۔
معاہدہ، جو ایمپا کا نام لیتا ہے (Eu-Mercosur ایسوسی ایشن کے معاہدے کا مخفف) برسلز کی جانب سے اب تک کی سب سے بڑی شراکت داری کی نمائندگی کرتا ہے، جس سےدنیا کا سب سے بڑا آزاد تجارتی علاقہ بحر اوقیانوس کے دونوں طرف 730 ملین سے زیادہ شہریوں کے ساتھ۔ اندازوں کے مطابق، یہ ایک کی قیادت کرے گا یورپی یونین کی برآمدات میں 39 فیصد اضافہ مرکوسور ممالک کی طرف اور پورے یورپ میں 440 ملازمتوں کی حمایت کرے گا۔ جیسا کہ EU ایگزیکٹو وضاحت کرتا ہے، Empa "EU کی برآمدات پر مرکوسر کے اکثر ممنوعہ ٹیرف کو کم کرے گا، بشمول اہم صنعتی مصنوعات، جیسے کاریں (فی الحال 35%)، مشینری (14-20%)، اور فارماسیوٹیکلز (14% تک)۔"
"معاہدہ،" حتمی دستاویز میں مزید کہا گیا ہے، "EU کمپنیوں کی جانب سے کلیدی سپلائی چینز میں سرمایہ کاری کی سہولت فراہم کرے گا، بشمول ضروری خام مال اور متعلقہ سامان سے متعلق، تمام اعلی سطحی ماحولیاتی اور مزدور تحفظ کے ساتھ۔" مزید برآں، EU کی اہم ایگری فوڈ پروڈکٹس پر اعلی کسٹم ٹیرف کو کم کیا جائے گا، خاص طور پر وائن اور اسپرٹ (35% تک)، چاکلیٹ (20%) اور زیتون کا تیل (10%)، نیز کاروں، مشینری اور دواسازی کی مصنوعات پر ڈیوٹی، جو کہ مجموعی طور پر یورپی کمپنیوں کو سالانہ 400 بلین یورو کی لاگت آتی ہے۔تخمینوں کے مطابق، مرکوسور کو زرعی خوراک کی برآمدات میں 50% اضافہ متوقع ہے، اور یہ معاہدہ 300 سے زیادہ جغرافیائی اشارے والے برانڈز کو بھی تحفظ فراہم کرے گا، جن میں بہت سے اطالوی مصنوعات شامل ہیں، جن کا آغاز Parmigiano Reggiano سے ہوتا ہے۔
کسانوں کے لیے نئے تحفظات اور تحفظات
یورپی زراعت اور معیار کے معیار کے تحفظ کو فراموش کیے بغیر۔ مرکزی عناصر میں سے ایک، درحقیقت، میکرون اور دیگر کی طرف سے سختی سے مطلوب، حفاظتی طریقہ کار ہے، جو ستائیس کی زرعی پیداوار کو تحفظ فراہم کرے۔ طریقہ کار ایک علیحدہ دستاویز میں موجود ہے۔ یہ صرف یورپی یونین کے ارکان کے لیے قانونی طور پر پابند ہوگا۔، جس کے ساتھ کمیونٹی ایگزیکٹو کا مقصد حکومتوں کے سب سے زیادہ دباؤ والے خدشات کو دور کرنا اور سب سے زیادہ متعصب چانسلروں کی مخالفت کو کم کرنا ہے۔ ان تحفظات کے ساتھ، کمیشن کا ارادہ ہے۔ درآمدی حجم کو منظم کریں۔ "حساس" زرعی خوراک کی مصنوعات کی ایک سیریز جیسے گائے کا گوشت، پولٹری، چینی اور چاول، انہیں یونین کی اندرونی پیداوار کے ایک حصے تک محدود کرنا (مثال کے طور پر گائے کے گوشت کے لیے 1,5% اور پولٹری کے لیے 1,3%)۔
وہ بھی پیشین ہیں۔ مختلف معاوضے کے اقدامات یورپی کسانوں کے لیے 300 کے بعد کی مشترکہ زرعی پالیسی (CAP) میں متوقع 2027 بلین انکم سپورٹ میں، EU ایگزیکٹو نے ایک اضافہ کیا۔ حفاظتی جال، نام تبدیل کر دیا گیا۔ اتحاد6,3 بلین یورو کے بجٹ کے ساتھ۔ کمیشن کے ماہرین اس بات پر بھی زور دیتے ہیں کہ موجودہ سینیٹری اور فائیٹو سینیٹری کی ضروریات میں کوئی تبدیلی نہیں ہوگی: فوڈ سیفٹی اور جانوروں کی صحت کے معیارات لاگو ہوتے رہیں گے، اور درحقیقت تیسرے ممالک میں درآمدی کنٹرول اور معائنہ دونوں میں اضافہ کیا جائے گا۔ آب و ہوا کی کارروائی اور ماحولیاتی پائیداری بھی ایک کلیدی توجہ رہے گی: ایمپا میں کیے گئے وعدوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے پابند قوانین شامل ہیں، مثال کے طور پر، 2015 کے پیرس معاہدے کے تحت، تاہم، ارجنٹائن، مرکوسور کا رکن، اس سے دستبردار ہونا چاہتا ہے۔
اطالوی حکومت کا مثبت ردعمل
"EU-Mercosur معاہدے کے حتمی متن کے کالج آف کمشنرز کے ذریعہ اپنائے جانے کے سلسلے میں - Palazzo Chigi نے ایک نوٹ میں لکھا - اطالوی حکومت اس کی شمولیت کا خیرمقدم کرتی ہے۔ اضافی حفاظتی پیکج یورپی کسانوں کی حفاظت کے لیے۔ ان اضافی حفاظتی اقدامات میں شامل ہیں، جیسا کہ اٹلی نے حالیہ مہینوں میں فعال طور پر درخواست کی ہے، قیمتوں میں خلل کی صورت میں ایک نگرانی اور تیز رفتار مداخلت کا طریقہ کار، بشمول انفرادی رکن ریاستوں کی سطح پر، آنے والی اشیا پر فائیٹو سینیٹری کنٹرول کو مضبوط بنانا تاکہ یورپی یونین کے معیارات اور ضوابط کی مکمل تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے، اور کسی بھی متاثرہ سپلائی کے لیے مناسب معاوضہ فراہم کرنے کا عزم۔
ایمپا کی باضابطہ منظوری کے لیے اگلے اقدامات کے پیش نظر، اٹلی "متعلقہ تجارتی انجمنوں کی شمولیت، فراہم کردہ اضافی ضمانتوں کی تاثیر اور EU-Mercosur معاہدے کی حتمی منظوری کی حمایت یا مسترد کرنے کے نتیجے میں ہونے والے امکان کا بھی جائزہ لے گا۔"
جنوبی امریکہ کی جانب سے اور ماہرین ماحولیات کی جانب سے ردعمل
جنوبی امریکہ میں اس معاہدے کا طویل انتظار کیا جا رہا تھا اور یہاں کے مقابلے میں یقینی طور پر کم مزاحمت ہوئی، خاص طور پر برازیل سے جو دنیا میں کم از کم دس زرعی غذائی اجناس کا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہے اور اسے حاصل کرنے کے لیے بے چین تھا۔ یورپی منڈی تک آسان رسائی، یہ دیکھتے ہوئے کہ اسے ڈونلڈ ٹرمپ کے محصولات سے بھی سخت نقصان پہنچا ہے ، یہاں تک کہ بیف اور کافی پر بھی 50٪ تک کی شرحیں ہیں۔ وقت کے ساتھ ساتھ باہمی محصولات کو عملی طور پر ختم کر دیا جائے گا: مرکوسور کو EU کی 91% برآمدات پر اور پرانے براعظم کو جنوبی امریکہ کی 92% برآمدات پر۔
ماحولیات کے ماہرین یقیناً کم پرجوش ہیں۔ فرینڈز آف دی ارتھ نامی تنظیم نے ایمپا معاہدے کو قرار دیا ہے۔ "آب و ہوا کے لئے تباہ کن"یہ کہتے ہوئے کہ اس سے جنگلات کی کٹائی میں اضافہ ہو گا، کیونکہ مرکوسر ممالک کو زیادہ زرعی مصنوعات اور خام مال فروخت کرنے کی ترغیب دی جائے گی، جو اکثر جنگلاتی علاقوں بشمول ایمیزون سے حاصل کیے جاتے ہیں، جس کے ماحولیات اور انسانی حقوق کے لیے تباہ کن نتائج ہوں گے۔
