سماجی نمائندگی، کمپنی کی سودے بازی، اور پیداوری: ترقی کے لیے تین شرائط۔ CNEL کا کردار. کی طرف سے فروغ دینے والے کانفرنس کے دوران انا کلسیوف فاؤنڈیشن 21 مئی کو اس سوال کا جواب دینے کی کوشش کی گئی کہ 80 سال کے عبوری ٹریڈ یونین حقوق سے کیسے نکلنا ہے، جس کے، تاہم، تسلی بخش نتائج برآمد ہوتے نظر نہیں آتے۔ پچھلے تیس سالوں میں اٹلی میں اوسط اجرت میں 2,4% کی کمی ہوئی ہے، جب کہ دیگر بڑے یورپی ممالک میں اس میں 30 سے 50% کے درمیان اضافہ ہوا ہے۔ مزید یہ کہ ہمارے ملک میں مزدور کی پیداوری اسی عرصے کے دوران یہ ساکن رہا۔ قومی اجتماعی معاہدوں کی تجدید میں تاخیر انہوں نے قومی کم از کم اجرت کو عدلیہ کی طرف سے اصلاحی اقدامات کا جواز فراہم کرنے، غیر معمولی کو معمول میں تبدیل کرنے اور ہر لیبر جج کے لیے متبادل کردار ادا کرنے کی راہ ہموار کر دی ہے جو اس کے بجائے سماجی شراکت داروں کی خصوصی ذمہ داری ہونی چاہیے۔ اس سنگین تضاد کو ریاست کی جانب سے حقیقی قوت خرید کے لحاظ سے ظاہر کی جانے والی قانونی کم از کم اجرت متعارف کروا کر حل کیا جا سکتا ہے، جو تمام روزگار کے تعلقات اور خود روزگار پر لاگو ہوتا ہے۔
اس مانیٹری ویلیو کو ہر صوبے کے لیے ISTAT کے ذریعے شمار کیے گئے گتانک سے ضرب دیا جائے گا اور یہ مختلف مالیاتی اقدار کی نشاندہی کرے گی۔ دوسرے الفاظ میں، اگر a کم سے کم اجرت میلان میں 10 یورو (یا اس سے بھی زیادہ) عام ہے، ملک کے دیگر علاقوں میں یہ کم ہوگا تاکہ واپسی کی حوصلہ افزائی نہ کی جائے یا "بلیک مارکیٹ" کا سہارا لیا جائے۔
دوسری جانب حکومت نے فیصلہ کیا ہے۔ ایک حکم نامہ جاری کریں۔ جو سب سے زیادہ نمائندہ یونینوں کے ذریعہ طے شدہ اجتماعی معاہدوں کو عام اثر دیتا ہے۔ تاہم، سی جی آئی ایل، سی آئی ایس ایل، اور یو آئی ایل کے معاہدے بھی آئین کے آرٹیکل 36 کی جانچ پڑتال کے تحت آتے ہیں، جس میں متناسب اور مناسب معاوضے کے حق کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ ان تمام مسائل کو حل کیا جائے جنہوں نے اب تک آئین کے آرٹیکل 39 پر عمل درآمد کو ناممکن بنا دیا ہے، جو ان اصولوں کی وضاحت کرتا ہے جن کے ذریعے ٹریڈ یونینوں اور آجروں کی تنظیموں کو قانونی دستاویزات تیار کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، یعنی آفاقی اثر کے ساتھ روزگار کے معاہدوں پر دستخط کرنے کا۔
CNEL کی نمائندگی، زمرے اور کردار
Il نمائندگی کا موضوع یہ ضروری ہے کیونکہ یہ اس طاقت کے جواز کا ذریعہ ہے۔ چونکہ نمائندگی مختلف مضامین میں تقسیم ہوتی ہے، اس لیے ہر ایک کی نمائندگی کی پیمائش کرنا ضروری ہے۔ سماجی تنازعات کی پیچیدگی کو سنبھالنے کے لیے یہ اور بھی زیادہ درست ہے۔ کی پیمائش کام کی دنیا میں نمائندگی اب اسے دو معیاروں کے ذریعے قبول کیا جاتا ہے: دونوں مختلف تنظیموں کے اراکین کا تناسب اور تنظیموں کے اراکین کا عام کارکنوں کا تناسب۔ اسے مغرور نہیں سمجھا جا سکتا، حالانکہ یہ سچ ہے کہ بینکنگ، تعلیم، لاجسٹکس، ہوائی نقل و حمل، یا سٹیلنٹِس جیسی کچھ بڑی کمپنیوں کے علاوہ، جہاں آزاد یونینوں کی نمایاں موجودگی ہے، کارکنان کے ارکان کا بڑا حصہ (قطع نظر ان کے کل ملازمین کا فیصد) یقینی طور پر CGIL، UILSL، UILSL سے تعلق رکھتا ہے۔
دوسری طرف، اکثریت سے اپیل ان سامعین کو نظر انداز نہیں کر سکتی جن کا یہ حوالہ دیتا ہے۔ اور اگر ٹریڈ یونین کی آزادی کا اصول لاگو ہوتا ہے تو، "دلچسپی والے زمرے" کا پہلے سے تعین نہیں کیا جا سکتا، جیسا کہ اس کے بجائے کہا گیا ہے، آرٹیکل 39 کے چوتھے پیراگراف سے متصادم ہے، جو پہلے سے موجود کارپوریٹ نظام کے ساتھ معروضی تسلسل میں دکھائی دیتا ہے۔
بلاشبہ، انفرادی کمپنی کی سطح پر، فریقین، قانونی طور پر نمائندگی کرتے ہیں اور آرٹیکل 36 کی تعمیل کرتے ہوئے، ایک اجتماعی معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے آزاد ہیں، جو متعلقہ کارکنوں کے پابند فیصلے کے تحت، اس مخصوص دائرے میں لاگو ہوتا ہے اور کمپنی کے اندر پابند ہونے میں ناکام نہیں ہو سکتا۔
لیکن مختلف مسابقتی ٹریڈ یونینوں اور آجروں کی انجمنوں کی نمائندگی کی پیمائش کرنے کے لیے، سب سے پہلے اس "زمرہ" یا "سیکٹر" کے دائرہ کار کی وضاحت ضروری ہے جس کے اندر نمائندوں کی تعداد کو ناپا جانا ضروری ہے۔ اگر دو مسابقتی انجمنیں ایسے معاہدوں میں داخل ہوں جو ان علاقوں میں لاگو کرنا چاہتے ہیں جو جزوی طور پر اوورلیپ ہوتے ہیں لیکن جزوی طور پر نہیں کرتے ہیں، تو نمائندوں کی تعداد کو کس علاقے میں ناپا جانا چاہیے؟
یہ صرف ایک قانون ہو سکتا ہے، امید ہے کہ یونینوں اور آجروں کے درمیان مشترکہ رائے پر مبنی ہے۔ 21 مئی کو کانفرنس کے دوران، لا Anna Kuliscioff فاؤنڈیشن نے ایک شراکت پیش کرنے کا ارادہ کیا ہے۔ یہ پیٹرو اچینو کے تیار کردہ ایک مخصوص بل کی تشکیل سے بھی ظاہر ہوتا ہے، جس میں یہ فراہم کیا گیا ہے کہ ہر ٹریڈ یونین ایسوسی ایشن کی نمائندگی کا حساب ممبران کی اوسط اور شناخت شدہ زمرے میں یونین کے نمائندوں کے انتخابات میں حاصل کردہ ووٹوں کی تعداد کی بنیاد پر کیا جائے گا، جب کہ کاروباری انجمنوں کی نمائندگی کا تعین ہر کمپنی سے وابستہ ملازمین کی رقم سے کیا جائے گا۔ یہ پیمائش ہر سال CNEL کے ذریعہ کی جانی چاہئے، جو اس کی اشاعت اور ایک وقف شدہ، آزادانہ طور پر قابل رسائی پلیٹ فارم پر اپ ڈیٹ کو یقینی بنائے گی۔
فطری طور پر، ایک مسئلہ اس وقت پیدا ہو سکتا ہے جب ایک ہی زمرے یا شعبے کے لیے دو یا زیادہ اجتماعی معاہدوں پر دستخط کیے جاتے ہیں، یا جب ایک اجتماعی معاہدے میں شامل زمرہ یا شعبہ دوسرے زمرے یا شعبے کے ساتھ اوورلیپ ہو جاتا ہے۔ ان معاملات میں، CNEL (نیشنل کونسل فار لیبر اینڈ ایمپلائمنٹ) دستخط کنندگان کی انجمنوں کی نمائندگی کا موازنہ کرتا ہے اور اس معاہدے کی نشاندہی کرتا ہے جو اوپر بتائے گئے معیار کی بنیاد پر، سب کے لیے پابند ہے۔
پیداواری بونس اور کمپنی کی سودے بازی
کانفرنس نے خود کو ٹھوس مقصد بھی مقرر کیا۔ پیداواری صلاحیت میں اضافے اور اجرت کے درمیان قریبی ربط پیدا کریں۔ اور کمپنی کی سطح پر اجتماعی سودے بازی کو فروغ دینے اور مزدور کی پیداواری صلاحیت اور اجرت میں اضافے کی ترغیب دینے کی تجویز پیش کی ہے۔ اٹلی میں اجرت کی کفایت پر جاری بحث، اجتماعی سودے بازی کے نظام میں مداخلت کی ضرورت کے علاوہ، اجرت کے ڈھانچے پر غور کرنے کی بنیاد بھی بناتی ہے، خاص طور پر مقررہ اور متغیر اجزاء کے درمیان تناسب، جہاں متغیر معاوضے کی تعریف کمپنی کی کارکردگی سے منسلک کے طور پر کی جاتی ہے (جو کہ فی الحال %10 سے زیادہ نہیں ہے اور مجموعی طور پر 25٪ سے زیادہ نہیں ہے۔ کمپنیوں کی)۔ اس راستے کو کامیابی سے آگے بڑھانے کے امکانات ممکن ہیں اور یہ مکمل طور پر سماجی شراکت داروں کی حقیقی (اور مشترکہ) مرضی پر منحصر ہے۔
a پر دستخط کرنا کافی ہوگا۔ ٹریڈ یونینوں اور آجروں کی تنظیموں کے درمیان قومی بین الفاقی معاہدہ جو کہ ہر نجی کمپنی میں ہر معاوضے کے علاج کے ایک اٹوٹ حصہ کے طور پر، ایک پیداواری بونس قائم کرتا ہے جو سال بہ سال مجموعی آپریٹنگ مارجن (یا EBITDA) میں اضافے کے سلسلے میں مقرر کیا جاتا ہے، جس میں ہر فرد CCNL کی طرف سے قائم کردہ فارمولوں اور مقداروں کے ساتھ لیکن ممکنہ طور پر کمپنی کی سودے بازی کے ذریعے ترمیم کی جا سکتی ہے۔ مجموعی آپریٹنگ مارجنٹیکس سے پہلے لاگت اور محصولات کے درمیان فرق تمام کاروباروں کے لیے ایک عام فگر ہے اور اسے حاصل کرنا اور نگرانی کرنا آسان ہے۔ ہر قومی اجتماعی سودے بازی کا معاہدہ (CCNL) پچھلے سال میں EBITDA میں فیصد اضافے کا تعین کر سکتا ہے، جسے ملازمین میں تقسیم کیا جانا چاہیے، یہ فرض کرتے ہوئے کہ اس میں اضافہ ہوا ہے۔ ایک قانون سازی کی فراہمی کا تقاضا ہو سکتا ہے کہ اوپر بیان کردہ ایک آئٹم کو تمام ملازمین کے مجموعی معاوضے میں شامل کیا جائے، جو کہ قابل اطلاق قومی اجتماعی سودے بازی کے معاہدے کی طرف سے قائم کی گئی شرائط کے مطابق یا، جہاں قابل اطلاق ہو، کمپنی کے اجتماعی سودے بازی کے معاہدے کے ذریعے۔ کمپنی کی سودے بازی اس کے بعد ان نتائج کو ایڈجسٹ کرنے کے قابل ہو سکتی ہے، ممکنہ طور پر کارکنوں کے معاوضے کو بہتر بنا کر۔
ہم سمجھتے ہیں کہ یہ تجویز ایک تشکیل دیتی ہے۔انتہائی جدید آپریشن، جس کا مقصد ان مسائل کو حل کرنا ہے جو حالیہ برسوں میں معاوضے کے نظام کے اہم عناصر کے طور پر سامنے آئے ہیں اور جنہوں نے اس کی موجودہ ناکافی حالت میں حصہ ڈالا ہے۔ اہم اختراعات اجرت کی سطح کے ذرائع کو اس جگہ کے قریب لانا ہوں گی جہاں دولت پیدا ہوتی ہے، مزدور کی بڑھتی ہوئی پیداواری صلاحیت کو ترغیب دینا — جو اٹلی میں کم از کم تین دہائیوں سے جمود کا شکار ہے — اور اس کے ساتھ، اجرت میں اضافہ، اور کمپنی کے انتظام میں کارکنوں کی شرکت کی ٹھوس حوصلہ افزائی کرنا۔
