La بجٹ ایکٹ یہ ایک ایسا تھیم ہے جو ہمیشہ روح کو گرماتا ہے۔ لیکن، تنازعہ سے باہر، حقیقت کیا ہے؟ کے اثرات کی منوورا ہماری معیشت پر؟ اور اس کا عوامی خدمات اور شہریوں کی روزمرہ زندگی پر کیا اثر پڑے گا؟ ایک ان سوالوں کا جواب دیتا ہے۔ سٹوڈیو ڈیل 'پبلک اکاؤنٹس پر آبزرویٹری (سی پی آئی) کیتھولک یونیورسٹی کی قیادت میں جیمپاؤلو گلی.
تجزیہ تین سالہ مدت 2025-2027 کے بجٹ پر مرکوز ہے بجٹ پلاننگ دستاویز (DPB) اور اس کا مفہوم وسیع تر تناظر میں۔ طویل مدتی پیشین گوئیوں کے ساتھ Dpb کا موازنہ کرنے کے بجائے، مطالعہ 2024 سے شروع کرنے کا انتخاب کرتا ہے، جس سال سے مستقبل کے انتخاب سامنے آئیں گے۔ یہاں کیا ابھرتا ہے: منوورا یہ یقینی طور پر ہے پابندی کرنے والاکے مقاصد کے ساتھ لاگت کی روک تھام. کمی متوقع ہے۔خالص قرضے 2025 اور 2026 میں نصف فیصد پوائنٹ، اس کے بعد 2027 میں مزید کمی۔ اگرچہ یہ حکمت عملی ترقی کو کم کر سکتی ہے، لیکن پھیلاؤ کو کم کرنا اور عوامی قرضوں کی پائیداری پر زیادہ اعتماد منفی اثرات کو دور کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ مجموعی طور پر، عوامی مالیات کی تصویر سمجھدار معلوم ہوتی ہے، لیکن وہ موجود ہیں۔ آمدنی کی پیشن گوئی کے بارے میں شکوکجس کا زیادہ اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔
بجٹ کی پالیسی زیادہ محدود ہو جاتی ہے۔
پبلک اکاؤنٹس پر آبزرویٹری اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ، اگرچہ چال کا اثر محدود ہے، فوائد ایک بڑے سے منسلک اقتصادی استحکام اور کی کمی پھیلانے. یہ خسارہ پبلیوکویعنی خالص قرضہ 2025 میں جی ڈی پی کے نصف فیصد پوائنٹ کی کمی کے ساتھ، 2026 میں اسی طرح کی کمی اور 2027 میں مزید کمی کے ساتھ۔
Il بنیادی توازنجو کہ سود کے اخراجات کو گھٹانے کے بعد سرپلس کی نشاندہی کرتا ہے، ہر سال جی ڈی پی کے نصف فی صد پوائنٹ تک بڑھے گا، جو کہ 2027 میں سود کے اخراجات میں متوقع اضافے کو پورا کرنے سے زیادہ ہے۔ تین سال کی مدت کے اختتام پر، بنیادی توازن تک پہنچ سکتا ہے۔ جی ڈی پی کا 1,5%، 2019 کے بعد سے اس کی بلند ترین سطح۔ یہ بہتری مکمل طور پر اخراجات میں کٹوتیوں کے ذریعے حاصل کی گئی ہے، جس میں جی ڈی پی کے 1,6 فیصد پوائنٹس کی کمی متوقع ہے، اس طرح آمدنی میں کمی کو پورا کیا جا رہا ہے۔
آمدنی نامعلوم ہے۔
سب سے زیادہ متعلقہ مسائل میں سے ایک غیر یقینی صورتحال سے متعلق ہے۔ آمدنی کی پیشن گوئیجس کا زیادہ اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔ جی ڈی پی کے مقابلے اخراجات مستحکم رہیں گے، لیکن محصولات میں اضافہ ٹیکس کے بوجھ میں اضافے سے حاصل نہیں ہوتا، جو کہ 42,3 فیصد پر برقرار ہے۔ ترقی "دیگر محصولات" پر مرکوز ہے، جو جی ڈی پی کے 3,7% سے 4,1% تک جائے گی۔ تاہم، حکومتی دستاویزات اس اضافے کی وجوہات کو واضح نہیں کرتیں، جس سے یہ سمجھنا مشکل ہو جاتا ہے کہ خسارے میں کمی کیسے حاصل کی جائے گی۔
مزید برآں، سی پی آئی تجزیہ پر روشنی ڈالتا ہے کہ کس طرح کا رجحان ٹیکس آمدنی اگلے چند سالوں کے لیے اوپر کی طرف نظر ثانی کی گئی ہے، لیکن اس بہتری کی وجوہات ابھی تک واضح نہیں ہیں۔ 2024 میں آمدنی میں متوقع اضافہ روزگار میں اضافے کے مطابق ہے، لیکن برائے نام جی ڈی پی توقع سے کم تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ نتیجتاً، غیر یقینی صورتحال ہے کہ آیا یہ بہتری عارضی عوامل کی وجہ سے ہے یا اسے وقت کے ساتھ برقرار رکھا جا سکتا ہے۔
عوامی خدمات پر خرچ کرنا
ایک اہم پہلو یہ ہے۔ عوامی خدمات پر خرچ. 2025 کے لیے، حکومت نے صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کو بڑھانے کے لیے تقریباً 900 ملین یورو مختص کیے ہیں۔ تاہم، صحت کے اخراجات کی کل مالیت جی ڈی پی کے 6,3% پر رہے گی، جو دس سال پہلے (6,7 میں 2014%) کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے اور 2019 (6,4%) کے برابر ہے۔ یہ نوٹ کرنا دلچسپ ہے کہ فنانسنگ سروسزیو سنٹاریو نازیاللی 6,1% پر کوئی تبدیلی نہیں رہے گی۔ یہ پیش کردہ خدمات کی پائیداری اور معیار کے بارے میں سوالات کا باعث بنتا ہے، خاص طور پر صحت کی دیکھ بھال کے شعبے میں، جس میں اخراجات کی تمام اشیاء شامل نہیں ہیں۔
دو سالہ مدت 2026-27: کیا توقع کی جائے؟
جب کہ 2025 میں ایڈجسٹمنٹ ریونیو کی طرف ہوتی ہے، دو سالہ مدت 2026-27 میں تصویر نمایاں طور پر بدل جاتی ہے۔ دی داخل کرنا جی ڈی پی کے ایک فیصد پوائنٹ کی کمی ہوگی، جبکہ بنیادی اخراجات 1,8 فیصد پوائنٹس کی کمی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ 2011 کے بعد سے بنیادی اخراجات میں یہ سب سے نمایاں کمی ہے۔ تاہم، حکومت ان اہداف کو کیسے حاصل کرنا چاہتی ہے، اس بارے میں مزید تفصیلات کے بغیر، عوامی خدمات پر ان اقدامات کے اثر کا اندازہ لگانا مشکل ہے۔
زیادہ شفافیت کی ضرورت ہے۔
آبزرویٹری کے مطابق اگر حکومتی دستاویزات فراہم کی جاتیں تو مذکورہ بالا بہت سی غیر یقینی صورتحال حل ہو جاتی مزید تفصیلی معلومات. ڈی پی بی میں کم از کم 2027 تک مختلف آئٹمز کا مکمل پروگرامیٹک فریم ورک کیوں شامل نہیں؟ کیوں نہ کچھ تغیرات کی وجوہات پر مناسب وضاحتیں شائع کی جائیں، خاص طور پر صحت کے اخراجات میں متوقع اضافے کے بارے میں؟ وہاں وضاحت کی کمی اور تفصیلات ڈیٹا کی تشریح کو پیچیدہ بناتی ہیں اور پینتریبازی کی تاثیر کے بارے میں شکوک پیدا کرتی ہیں۔
اس طرح کی غیر یقینی صورتحال اور ابہام کا سامنا کرتے ہوئے، ہمیں اپنے آپ سے یہ سوال کرنا چاہیے: کیا ہم واقعی پائیدار ترقی یا صرف اکاؤنٹنگ ایڈجسٹمنٹ کا ہدف رکھتے ہیں؟ شفافیت کی کمی اور بنیادی عوامی خدمات کو متاثر کرنے والے اقدامات کے خوف کو کم نہیں کیا جا سکتا۔ شہری واضح جوابات اور ٹھوس اقدامات کے مستحق ہیں، خالی وعدوں کے نہیں۔ سیاست کو موجودہ معاشی اور سماجی چیلنجوں سے سنجیدگی سے نمٹنا چاہیے، ورنہ ہم خود کو کفایت شعاری اور بے احتیاطی کے ایک شیطانی دائرے میں ڈھونڈنے کا خطرہ مول لیں گے، جو آبادی کے سب سے زیادہ کمزور طبقوں کو سزا دیتا ہے۔
Dpb میں اپنائے گئے اقدامات کا خلاصہ
یہاں کا خلاصہ ہے۔ اہم اقدامات اخراجات اور محصول سے متعلق ڈی پی بی کا۔
اخراجات:
- عوامی انتظامیہ کے معاہدوں کی تجدید: 2025-2027 کی تین سالہ مدت کے لیے عملے کے معاہدوں کی تجدید کے لیے مختص، جس کا اوسطاً اثر تقریباً 1,6 بلین یورو سالانہ ہے۔
- سلامتی اور شہری تحفظ: امن اور سلامتی کے مشنوں کی دوبارہ مالی اعانت، اور آفات کے بعد کی تعمیر نو کے لیے ایک فنڈ، جس کا اوسط اثر تقریباً 2 بلین یورو سالانہ ہے۔
- خاندانی پالیسیاں اور سماجی اخراجات: شرح پیدائش اور "آپ کے لیے وقف" کارڈ کی ری فنانسنگ کو سپورٹ کرنے کے اقدامات، اوسطاً 1,8 بلین یورو سالانہ کے اثر کے ساتھ۔
- صحت کی دیکھ بھال: نئے عملے کی بھرتی اور نیشنل ہیلتھ فنڈ کے لیے فنڈز میں اضافہ، اوسطاً 3,3 بلین یورو سالانہ۔
- پنشن: اقدامات کی ری فنانسنگ جیسے "کوٹہ 103" اور کم از کم پنشن کی دوبارہ تشخیص، جس کا اوسطاً 0,7 بلین یورو سالانہ اثر ہوتا ہے۔
- عوامی سرمایہ کاری: ترقی اور دفاع کے لیے نئے وسائل، اوسطاً 2,8 بلین یورو سالانہ۔
- مقامی اتھارٹیز: مقامی پبلک فنانس کے لیے غیر تفصیلی تعاون، جس کا اوسط اثر 1,1 بلین یورو ہے۔
- دیگر اخراجات: غیر متعینہ اشیاء، اوسطاً 2,4 بلین یورو سالانہ کے اثر کے ساتھ۔
- وزارتی اخراجات کا جائزہ: وزارتی بجٹ میں 5% کٹوتی، اوسطاً 4 بلین یورو سالانہ کے اثر کے ساتھ۔
داخل کرنا:
- بینکوں اور انشورنس کمپنیوں پر اقدامات: ٹیکسوں کی اصلاح، آمدنی میں اوسطاً 2 بلین یورو کے اثر کے ساتھ۔
- Irpef اصلاحات کی توسیع: Irpef کی شرحوں کا انضمام اور ٹیکس ویج میں کمی، کم سالانہ آمدنی میں اوسطاً 17,6 بلین یورو کے اثر کے ساتھ۔
- کاروباروں کے لیے سپورٹ: نووا سباتینی کی ری فنانسنگ اور سوشل سیکیورٹی کنٹریبیوشن کے استثنیٰ کے اقدامات، جس کا اوسطاً 2,7 بلین یورو سالانہ آمدنی کم ہے۔
