O debate sobre salário mínimo incluindo:
- quem gostaria, mas deve ser de uma quantidade significativa e, portanto, não mínima, expandindo assim a área de trabalho ilegal
- que acredita que, tendo definido um limite mínimo, não haverá mais pressão para uma negociação exigente visando definir uma correspondência correta entre o desempenho do trabalho e o salário e o salário mínimo se tornará o álibi para não aumentar os já baixos salários italianos. .
está levando à impossibilidade de abordar a questão da salário mínimo como aspecto da necessária correlação entre o sistema económico e o sistema de Relações Laborais.
A nível legislativo, as recentes reformas laborais entre as tentativas de liberalização e a introdução de constrangimentos (ver a legislação flutuante sobre contratos a termo ou no uso de vaucer) não conduziram à revitalização do sistema italiano de relações laborais.
A desconfiança da Confindustria e dos sindicatos nas intervenções legislativas
As Confederações Sindicais e a Confindustria sempre viram com sospeto intervenção do legislador. Pode ser suficiente recordar a ratificação doacordo interconfederal de setembro de 2011 com o qual as partes tenham excluído de fazer uso doarte. 8 da Lei 148/2011.
A arte. 8 em apoio a negociação coletiva de proximidade, reconheceu a eficácia para todo o pessoal dos acordos assinados também em derrogação de certas disposições da lei e do contrato, desde que fossem aprovados pela maioria dos trabalhadores.
La Confindustria ele poderia ter objetado que o artigo era muito exigente para as empresas porque introduzia uma obrigação ao acordo enquanto no passado os regulamentos legislativos impunham às empresas principalmente uma obrigação de "procedimentos de consulta", mas ele preferiu confirmar a escolha de auto- referencialidade quase de natureza corporativa dos signatários.
Recorde-se que aquele artigo foi amplamente contestado, chegou-se a propor um referendo revogatório mas serviu para resolver muitas situações de continuidade empresarial no que diz respeito à caducidade de contratos a termo e legitimou o comportamento do então Grupo FIAT que conseguiu aplicar um contrato autônomo aos seus empregados que, apesar da guerra judicial, saíram legitimados e recentemente renovado pelas Companhias: Stellantis IVECO, CNH, Ferrari mesmo na ausência da continuidade do Grupo FIAT.
O exposto demonstra que a intervenção legislativa não reduziu as possibilidades negociais dos parceiros sociais, pelo contrário, ampliou-as.
O salário mínimo é exigido por lei?
A pergunta a fazer então é: um salário mínimo introduzido por lei é necessário ou não e, em caso afirmativo, por quê?
Não basta argumentar que é necessário porque todos os outros estados europeus o têm e porque a directiva europeia nos pede para o fazer.
A sensação é de que não querem mesmo fazer esta lei, porque pelas várias razões que dão as partes envolvidas, tem-se a nítida sensação de que nos mantivemos no terreno da choque ideológico e o "terror" de perder poder, aquele poder que alguns sindicatos acreditam que só podem ter controlando (nem sempre negociando) o contrato nacional das diversas categorias. E com a desculpa da dúvida de que a introdução do salário mínimo por lei não representa uma proteção adicional às que já existem, mas sim uma proteção substitutiva, não queremos abordar o problema.
Medos, reais ou supostos, de qualquer tipo, sempre bloqueiam o confronto que, ao contrário, deve permanecer "pragmático". Então, novamente, por que introduzir um "salário mínimo" por lei?
Por que introduzir um salário mínimo por lei?
Uma lei de salário mínimo deve representar a aplicação correta doartigo 36 della Costituzione que atribui ao pagamento não só a proporcionalidade "à quantidade e qualidade do seu trabalho", mas também uma finalidade social porque em todo o caso deve "ser suficiente para assegurar uma existência livre e digna para si e para a sua família".
A quantificação do salário mínimo pode ser facilmente definida sem maiores negociações por referência ao valor do teto reconhecido pelo INPS para trabalhadores colocados em layoff definido para 2023 em 1.352,19 euro mensal e ninguém jamais contestou que esse valor não atendia às disposições constitucionais do artigo 36, mas eventuais complementos salariais eram, de tempos em tempos, resultado de negociação empresarial.
Recorde-se que este valor refere-se a 174 horas médias mensais equivalentes a 2.088 horas pagas por ano (40 horas para 52 semanas mais dia) e consequentemente a taxa horária situa-se em 7,77 euros por hora, valor que estaria automaticamente ajustado aos valores do teto do INPS.
Esta quantidade garante um limite mínimo a ser aplicado em qualquer caso trabalhadores desempregados e a contratos com salários marginais, mas é ainda inferior às principais convenções colectivas nacionais e por isso não impede a sua evolução, tendo mesmo definido na lei o respeito da finalidade social do art. 36 da Constituição, a negociação nacional estará mais voltada para a definição de novos patamares salariais contratuais atrelados não apenas ao processo inflacionário, mas condizentes com a evolução da economia e a ampliação do sistema previdenciário e previdenciário, enquanto a negociação empresarial poderá faixas salariais mais correlacionadas com produtividade, qualidade de serviço, resultados econômico-produtivos, competitividade, atribuindo aos resultados da negociação uma flexibilidade salarial adicional que não estabelece limites aos valores reconhecidos (vide, por exemplo, os valores pagos recentemente na Ferrari) .
O salário mínimo como barreira à exploração de quem não está abrangido pelos Contratos Nacionais
Vale ressaltar que se o salário mínimo for referente a 2088 horas pagas o horas trabalhadas por ano são significativamente menores pois é necessário deduzir as horas de: férias, férias remuneradas, feriados, intervalos remunerados como cantinas, absentismo e consequentemente a empresa tem um número de horas disponíveis anualmente decididamente menor para o desempenho do trabalho e está neste número de horas que a atenção de uma parte da negociação suplementar pode ser concentrada criando aquelas condições de competitividade que o sistema atual não conseguiu alcançar.
E, novamente, mesmo que o problema a ser resolvido na Itália seja o dos rendimentos do trabalho mais baixos em comparação com os outros países do G7, a introdução do salário mínimo deve se tornar uma barreira efetiva à exploração para setores da força de trabalho atualmente não cobertos pela garantia dos Contratos Nacionais ou que estejam nesse area cinza entre o trabalho por conta própria e o trabalho subordinado, que se alarga cada vez mais e representaria um impulso para tornar os salários dos trabalhadores transparentes e comparáveis.
