El impacto de las sanciones de la UE a Rusia en Italia será peor que como se suponía en agosto (entre 0,9 y 2,4 millones de euros). La alarma proviene de Sace, el grupo financiero-seguro italiano activo en el crédito a la exportación, que ha publicado un "Focus On Europe-Rusia: ¿una guerra comercial a las puertas?" editado por el propio Gabinete de Estudios Económicos de Sace.
En el documento, Sace repasa la evolución histórica de las sanciones. Las adoptadas en agosto por Estados Unidos y la Unión Europea impulsaron al Kremlin a formalizar una prohibición temporal a la importación de algunos productos agrícolas y alimentarios (carne, pescado, lácteos, frutas y verduras) de Europa y Estados Unidos. En el período de julio a septiembre, Rusia aprobó sanciones que incluyen una prohibición formal a las entidades europeas de realizar actividades comerciales y financieras con algunos bancos y empresas rusas. A través de estas sanciones, la actividad de exportación hacia algunos sectores de la economía rusa también se ha restringido aún más, en particular militar, de doble uso y energía.
En cuanto a Exportaciones italianas a Rusia en el bienio 2014-2015, Sace espera dos escenarios posibles, de los cuales dos son los principales.
Escenario básico (probabilidad de ocurrencia 50%): persiste la inestabilidad en el este de Ucrania, con nuevos enfrentamientos entre las dos facciones e invasiones del ejército ruso después de las elecciones a fines de octubre, pero sanciones solo ligeramente más duras. Se supone una relajación de las tensiones a principios de 2015 y un progresivo -pero lento- retiro de las sanciones durante el año. En este escenario, las exportaciones italianas a Rusia registrarían una contracción del orden del 10% en 2014 y del 7% en 2015 con una pérdida total de exportaciones de 1,8 millones en el período de dos años. El sector más afectado sería el de mecánica instrumental, con una pérdida de ventas en Rusia estimada en unos 650 millones en dos años.
Escenario alternativo (probabilidad de ocurrencia 30%): escalada de tensiones entre Rusia y Ucrania tras las elecciones de octubre. Las tropas rusas reanudan los cruces fronterizos en apoyo de los separatistas, aumentando significativamente el control sobre los territorios ucranianos ("guerra híbrida"). En este caso, habría un endurecimiento de las sanciones europeas y estadounidenses, con una ampliación del conjunto de bienes afectados por la prohibición de exportación y la inclusión de otros bancos/empresas públicas y particulares afectados por las sanciones. En esta hipótesis, las contramedidas rusas afectan la importación de bienes automotrices, de cruceros y de aviación. En este escenario, se generaría una caída de las exportaciones italianas a Rusia (-13% en 2014 y -17% en 2015), con una pérdida total de 3 mil millones en el período de dos años. Como en el escenario anterior, el sector más afectado sería el de la mecánica instrumental con 1,1 millones menos de exportaciones en el bienio.
La relación económica entre Italia y Rusia no se limita únicamente a las exportaciones. En caso de una posible guerra comercial, nuestro país perdería tanto en inversiones rusas en Italia (Las empresas rusas cuadruplicaron su presencia en Italia en el período 2005-2011), tanto en el sector turístico donde en 2013 los ingresos por las relaciones con Rusia ascendieron a 1,3 millones.
SACE prevé que las persistentes tensiones entre Moscú y los países europeos y la posible recesión de la economía rusa, en parte derivada de las tensiones, podrían exponer a las empresas italianas activas en Rusia a tres riesgos principales.
primero: reducción de la demanda de productos Made in Italy debido a la previsible caída del consumo y de las inversiones públicas y privadas.
Segundo: actos de represalia contra operadores extranjeros (por ejemplo, expropiaciones), provenientes de países particularmente expuestos en el actual conflicto político. Ya en las últimas semanas ha surgido la noticia de un proyecto de ley en discusión en el parlamento ruso que prevé que los tribunales rusos autoricen la confiscación de activos extranjeros en territorio ruso. Por el momento, el proyecto de ley no parece beneficiarse del apoyo del gobierno.
Tercero: Restricciones a la conversión y transferencia de divisas. La salida de capitales del país, favorecida también por el empeoramiento de la percepción de riesgo país por parte de los inversores, está contribuyendo a presión sobre el tipo de cambio del rublo, requiriendo enormes intervenciones por parte del Banco Central. Esta tendencia ha alimentado rumores sobre la posible introducción de controles de capital en Rusia, destinados a contener la salida de divisas del país. La adopción de restricciones a la conversión y transferencia de moneda podría hacer el proceso de pago de mercancías extranjeras es difícil, con un impacto negativo en los exportadores a Rusia. Por el momento el Banco Central ha descartado la posibilidad de adoptar medidas similares.
El discurso igualmente pleno merece el tema de importaciones de Rusia, y en particular sobre cuáles serían los efectos de una reducción en el suministro de gas en la economía italiana. Italia satisface el 30% de sus necesidades de gas a través del suministro ruso; este año la difícil situación libia ha obligado a una remodulación de cuotas por lo que Italia ha utilizado gas ruso para el 40% de sus necesidades. Si como contramedida Rusia decidiera cortar el suministro de gas, ciertamente habría efectos negativos en Italia pero los suministros serían compensados con otros de diferentes países. El efecto seguro de una posible reducción en los suministros de gas, especialmente si es contextual al período pico en el consumo de invierno, sería un aumento en la factura energética.
A pesar de la actual fase de incertidumbre, Rusia sigue siendo un mercado con un alto potencial para las empresas italianas. La presencia italiana está consolidada (hay alrededor de 400 empresas y ocho instituciones bancarias en el país) y la cuota de mercado italiana en el país se ha mantenido constantemente por encima del 4% en los últimos años. Las principales oportunidades que ofrece la economía rusa son atribuibles al crecimiento del sector de materias primas (el país espera importantes inversiones en el sector de petróleo y gas y minería, cuya implementación se ve afectada actualmente por la fase de incertidumbre del país) e infraestructura (el gobierno ha aprobado importantes créditos para la modernización de la red vial y ferroviaria del país). Incluso los sectores con cuotas de exportación relativamente pequeñas muestran tasas de crecimiento dinámicas y una penetración cada vez mayor del mercado ruso (por ejemplo, cosméticos y productos farmacéuticos).
