Emilia-Romagna, donde el 26 de enero la gente vota para renovar el consejo regional, no es solo el último bastión de la izquierda sino también la locomotora económica de Italia. Ninguna región está creciendo como Emilia-Romagna y es una pena que la campaña electoral se haya centrado más en los efectos nacionales del voto, que seguro que los habrá en un sentido u otro, que en la realidad económica de la región y, aun más aún sobre la originalidad del Modelo Emiliano y sobre la importancia de que la política no descarrile la locomotora. Pero, ¿a quién corresponde el mérito del éxito emiliano? ¿De las empresas, que representan el corazón del Made in Italy y del Cuarto Capitalismo de las medianas empresas, o de la Junta del Gobernador Stefano Bonaccini (Pd) que apoyó mi desarrollo? FIRSTonline le preguntó a uno de los economistas industriales más expertos, Franco Mosconi, ex alumno de Romano Prodi y ahora profesor de Economía y Política Industrial en la Universidad de Parma, quien desde 2008-9 lanzó un gran proyecto de investigación de campo sobre lo que todavía llama "la metamorfosis del modelo emiliano" que también se ha convertido en un libro del mismo nombre. Aquí está el pensamiento de Mosconi en vísperas de una votación muy esperada destinada a influir en gran medida en la vida de Emilia-Romagna pero también a actuar como un hito en la política nacional.
Profesor Mosconi, muchos dicen que hoy Emilia-Romaña es la locomotora de Italia. Pero, ¿es realmente así? ¿Con qué números se presentará la economía de Emilia-Romagna en las elecciones regionales del 26 de enero?
“Apenas el lunes pasado, salieron los datos de Prometeia para Unioncamere Emilia-Romagna, que confirman para 2019 una tasa de crecimiento del PIB de esta región (0,5%) superior a la nacional (0,3%). Pero, como sabemos, el año que acaba de terminar ha sido un año muy difícil para todos, dado el contexto europeo (ralentización de Alemania, Brexit) y el contexto internacional (guerra comercial). Aún más importante entonces, para tener la perspectiva correcta, es lo que sucedió en los dos años anteriores (2017-2018) cuando Emilia-Romaña creció a una tasa anual promedio más alta de entre 1,5% y 2% con Italia clavada en 1% ( e incluso menos). Y lo que va a pasar en los siguientes dos años, con el pronóstico de Prometeia-Unioncamere que mencioné antes: 0,8% en 2020, 1% en 2021. Por supuesto, no es un crecimiento estratosférico ni siquiera aquí por los bien conocidos males que aquejan a la economía sino confirma el papel de Emilia-Romaña como motor del país”.
¿Cuáles son los motores del crecimiento en Emilia-Romaña?
“Son esencialmente dos. Primero, haber sido capaz de preservar y en cierto modo fortalecer la base manufacturera (que representa el 27% del valor agregado regional). En segundo lugar, y muy relacionado con el primero, la extraordinaria propensión a exportar de las empresas manufactureras (la relación exportaciones/PIB en Emilia-Romaña es igual al 40%)”.
¿Cuáles son los factores que han hecho de Emilia-Romaña un lugar de excelencia Made in Italy para las medianas empresas del Cuarto Capitalismo?
"El esfuerzo incesante en lo que el gobernador del Banco de Italia, Ignazio Visco, en un bello libro publicado con la Molino hace unos años, llama "inversiones en conocimiento": I+D, capital humano, TIC".
¿Emilia-Romaña también logra atraer inversiones extranjeras?
“Sí, incluso si hay margen de mejora. Y lo que más llama la atención que la cantidad de IED entrante (flujos de los últimos años y stock acumulado) es su calidad, en el sentido de que han llegado inversiones muy focalizadas a través de las cuales grandes multinacionales extranjeras han fortalecido su core business. El ejemplo de Audi-Vk con Lamborghini, primero, y luego Ducati, es válido para todos. Pero hay muchos otros en mecánica/mecatrónica, química, comercio electrónico, baldosas cerámicas, biomédica”.
¿Quién merece el crédito por el crecimiento récord del PIB de Emilia-Romaña? ¿A las empresas o también a la Región?
“A ambos, teniendo en cuenta el diferente margen de maniobra: las empresas están naturalmente inmersas en el mar abierto de la competencia internacional (y saben nadar muy, muy bien); la región tiene sólo los poderes de una región con un estatuto ordinario en el contexto del "regionalismo" italiano, y ciertamente no tiene los poderes de un Land alemán donde la estructura institucional es de tipo 'federal'.
¿Qué ha hecho el Consejo Bonaccini para apoyar el desarrollo de la economía regional y el empleo y qué debería hacer si se confirma? ¿Cuáles son las prioridades del mañana?
“Él fundó los ITS (Institutos Técnicos Superiores), que a juicio común representan una de las mejores experiencias italianas de formación post-diplomática paralela a la universidad, siguiendo precisamente el modelo de la Fachschule alemana (“Escuela de formación especial”). Y montó la red Technopolis. La nueva frontera es ahora la del "Valle de los datos" centrado en Bolonia. También aprobó una ley sobre la atracción de inversiones. E impulsó el "Pacto por el trabajo" firmado en 2015 con todos los actores de la vida económica y social (también aquí, tras el gran crack, el paro subió a alrededor del 9-10%, mientras que hoy está en el 5,2%). Pero las desigualdades también van en aumento en Emilia-Romagna: combatirlas con mayor determinación debe ser una de las prioridades de la próxima legislatura. La sanidad funciona muy bien, como confirman todos los rankings independientes. Sin embargo, en el mundo actual (y en Emilia-Romaña) no basta con que empresas, universidades, hospitales -y la lista podría continuar- se promuevan con la máxima puntuación, ya que la exclusión social y las nuevas formas de pobreza son fenómenos insidiosos, que Sacar a miles y miles de personas de la normal dinámica económico-social. Necesitamos llegar a ellos con nuevas herramientas de bienestar e inclusión social”.
¿Qué importancia tiene la presencia de universidades y centros de investigación (desde Prometeia hasta Nomisma, por mencionar algunos) de excelencia para el desarrollo de la región?
"Muchisimo. Añadiría también las dos grandes y prestigiosas editoriales boloñesas, Il Mulino y Zanichelli, así como otras más pequeñas repartidas por la Via Emilia”.
Milán es hoy considerada, por su desarrollo y por su apertura internacional, la verdadera capital de Italia: ¿cuál es la relación entre el modelo milanés y el modelo emiliano? ¿Colaboración o competencia?
“Colaboración, no hay duda: de hecho, estamos hablando de dos modelos (uno más concentrado en la capital, otro más extendido por todo el territorio y policéntrico) que comparten una apertura hacia los demás. Que creen en sociedades abiertas. Sin el eje Milán-Bolonia-Via Emilia, ¿qué Italia sería hoy?”.
¿Se puede exportar el modelo Emiliano a otras zonas de Italia?
“Buena pregunta, pero muy difícil. Hay factores que son difíciles de replicar, como un elevado "capital social" (lo que significa, entre otras cosas, basar las relaciones en la confianza mutua) y una marcada aptitud para la cooperación entre los distintos sujetos. Visto más de cerca, lo que se podría intentar exportar es la práctica consolidada de hacer juntos –entre lo público y lo privado– cosas útiles para el progreso de la comunidad. Todas las iniciativas que mencioné antes a favor de la economía real (ITS, etc.) son hijas de esta cultura”.
¿Qué importancia han tenido para Emilia-Romaña las innovadoras políticas industriales nacionales de la última legislatura resumidas en el programa Industria 4.0 y qué importancia tiene el parón que han sufrido en los últimos años?
“Han sido muy importantes tanto en el sentido económico (las inversiones realizadas con la hiper y super depreciación y el crédito fiscal del Plan Industria 4.0), como en el sentido estructural (las provincias de Emilia central están entre las capitales de la “mecatrónica”, que durante décadas ha sido capaz de fusionar la mecánica y la electrónica). ¿La desaceleración de los programas gubernamentales? Bueno, el tren de la fabricación de calidad de Emilia-Romagna avanza rápidamente: imaginemos por un momento lo que sería un tren de alta velocidad si pudiéramos contar con una, cito, “política industrial moderna”. Sí, el que tienen en Alemania y que tiene una perspectiva temporal, tanto para la "Industria 4.0" como para otras herramientas, orientada a 2030".
