علاقائی تنازعات، بحری نقل و حمل میں رکاوٹیں اور بڑی معیشتوں کے درمیان صنعتی جگہ کی جنگیں مستقبل قریب میں اضافہ کرتی ہیں۔ عالمی تجارت غیر یقینی صورتحال کے زیادہ سے زیادہ متغیرات۔ "دوسری جنگ عظیم کے بعد سے دنیا ایک دوسرے پر انحصار بڑھانے کی طرف تیار ہوئی ہے۔ وقفے وقفے کے لمحات کی موجودگی کے باوجود، عام طور پر جغرافیائی سیاست کے اہم مسائل کے ساتھ یہ رجحان جاری رہے گا۔ دنیا نے تجارتی بلاکس کا انتخاب نہیں کیا ہے، ابھی تک، کسی نے بھی عالمی کثیر جہتی تجارتی نظام کو ترک کرنے کے منصوبے کا اعلان نہیں کیا ہے۔ مزید برآں، تمام علاقائی اور دو طرفہ تجارتی معاہدے اب بھی عالمی قوانین پر مبنی ہیں۔" ایلن ڈبلیو ایم۔ وولف وہ واشنگٹن میں پیٹرسن انسٹی ٹیوٹ فار انٹرنیشنل اکنامکس میں وزٹنگ فیلو ہیں، ماضی میں وہ ڈبلیو ٹی او (ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن) میں بہت اعلیٰ عہدیدار تھے۔ ایک درجن سال تک امریکی حکومت میں کام کرنے کے بعد، اس نے عالمی اداروں کے بڑے دائرے میں سب سے زیادہ ہنر مند تجارتی مذاکرات کاروں میں سے ایک کے طور پر ڈبلیو ٹی او میں شہرت حاصل کی۔ اس نے حال ہی میں کیمبرج یونیورسٹی پریس کے ساتھ "ریویٹائلائزنگ دی ورلڈ ٹریڈنگ سسٹم" شائع کیا، جسے فنانشل ٹائمز نے 2023 کی بہترین کتابوں میں سے ایک کے طور پر منتخب کیا۔
پروفیسر وولف، کیا بحیرہ احمر کا بحران اور پانامہ نہر کی ناکہ بندی بین الاقوامی لاجسٹکس میں ایک نئے فریکچر کی نمائندگی کر سکتی ہے، جس سے عالمی قدر کی زنجیروں کی تنظیم نو کو تیز کیا جا سکتا ہے؟
"کوئی نہیں جانتا کہ حوثی کب تک سویز کے علاقے میں جہاز رانی میں مداخلت کے لیے سرگرم رہیں گے۔ یہ سمجھنا بھی مشکل ہے کہ یہ صورتحال غزہ کی جنگ سے کتنی جڑی رہے گی۔ تاہم، مجھے اندازہ نہیں ہے کہ بحیرہ احمر میں آمدورفت کی جزوی رکاوٹ دیرپا رہے گی۔ کسی بھی صورت میں، سپلائی چینز میں ساختی تبدیلیوں کے لیے ایک طویل وقت اور بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے۔ پانامہ کینال میں پانی کی کمی اس کے بجائے زیادہ فیصلہ کن مسئلہ ہو سکتی ہے۔
کیا چین عالمی تجارتی بحران کے اس مزید نئے عنصر پر موافق نظر آتا ہے؟
"میں نہیں سمجھتا کہ چین، دنیا کے سب سے بڑے تجارتی ملک کے طور پر، تجارت کو نقصان پہنچانے والی رکاوٹوں کی تعریف کرتا ہے۔ مجھے یاد ہے کہ چینیوں کا بیرون ملک صرف ایک فوجی اڈہ ہے اور یہ جبوتی میں ہے، جو افریقہ کے ساحل پر بحری قزاقی سے لڑنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔"
امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی خسارہ آہستہ آہستہ کم ہو رہا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ دونوں معیشتوں کے ایک دوسرے کو ملانے کی طرف اشارہ کرتا ہے، اصل میں یہ بھی 2018 میں صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے چینی درآمدات پر عائد کردہ محصولات کا نتیجہ ہے۔
"ڈیکپلنگ سے زیادہ خطرے سے دوچار ہونا ہے۔ یہ ناقابل عمل اور ناپسندیدہ ہے کہ امن کے وقت دنیا کی دو بڑی معیشتوں کو الگ کر دیا جائے۔ دو طرفہ توازن اس ڈگری کا درست پیمانہ نہیں ہے جس تک دو معیشتیں الگ ہو جائیں یا آپس میں جڑی رہیں۔ دوطرفہ توازن سکڑنے کے باوجود، ان ممالک سے امریکی درآمدات جن کے ساتھ چین بہت زیادہ تجارت کرتا ہے اب بھی بڑھ رہا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ان کا باہمی انحصار ڈرامائی طور پر کم نہیں ہوا ہے۔ بنیادی طور پر چینی سامان تیسرے ممالک کے ذریعے امریکہ پہنچتا ہے۔
مستقبل میں کیا ہو سکتا ہے؟
"یہ ایک رجحان ہے جو تیار ہوتا رہے گا۔ عام طور پر، دو عظیم عالمی طاقتوں کو ایک نئے موڈس ویوینڈی تک پہنچنا چاہیے، توازن کا ایک نیا نقطہ۔"
کیا آپ چینی معیشت کے رجحان سے پریشان ہیں؟
"یہ بتانا ابھی بہت جلدی ہے۔ مغرب اور سوویت یونین کے درمیان آخری عظیم تصادم میں واشنگٹن کا اتفاق رائے یا لبرل بین الاقوامی نظام غالب رہا۔ یہ ایک اعلی معاشی ماڈل کے نتیجے میں پیدا ہونے والی معاشی طاقت تھی جو اہم عنصر تھا جس کے ذریعے سرد جنگ کا خاتمہ مرکزی کرداروں کے درمیان گولی چلائے بغیر ہوا۔ مجھے اب بھی یقین ہے کہ مغربی معاشی ماڈل زیادہ شماریاتی ماڈلز سے برتر ثابت ہوتا ہے۔ یہ سچ ہے کہ چین اب ایک مخلوط ماڈل ہے، لیکن دونوں معیشتوں کے درمیان اہم اختلافات ہیں۔ فی الحال، میں زیادہ مارکیٹ پر مبنی ماڈل کی درجہ بندی کروں گا جو زیادہ مداخلت پسند ماڈل سے کہیں زیادہ موثر ہے۔ چینی قیادت اس کے برعکس نظریہ رکھتی ہے۔ وقت ہی بتائے گا."
کیا اسٹریٹجک صنعتی پیداوار کو گھر واپس لانے کے اضافی اخراجات، یا قریبی علاقوں میں، یورپ اور امریکہ میں افراط زر کے محاذ پر تناؤ کے عنصر کی نمائندگی کریں گے؟
"لچک کو بڑھانے کے لیے سپلائی چین کی تنظیم نو سے کئی صنعتی شعبوں میں پیداواری لاگت بڑھے گی، جس کے نتیجے میں اختتامی صارفین کے لیے قیمتوں پر اثر پڑے گا۔ لہٰذا آن شورنگ کے عمل کے یقیناً افراط زر کے نتائج ہوں گے، لیکن اسی وجہ سے اس کی حدیں ہوں گی۔"
کیا مستقبل میں یو ایس اے اور یورپی یونین کے درمیان تجارت کی شدت زیادہ یا کم ہوگی؟
"امریکہ اور یورپی یونین کے درمیان تجارت میں اضافہ ہوتا رہے گا۔ یہ امریکہ اور چین کے درمیان جغرافیائی سیاسی دشمنی سے اس حد تک تیز ہو جائے گا کہ بہت سے شعبوں میں یہ دشمنی اب باقی نہیں رہ سکتی۔ کسی بھی صورت میں، خود کفالت عالمی معیشت کے مستقبل کی غالب خصوصیت نہیں ہوگی، سوائے اس کے کہ ناقابل قبول حد تک زیادہ لاگت آئے۔ تاہم، امریکہ اور یورپی یونین کے درمیان مضبوط تجارت دوسرے پروڈیوسروں کے ساتھ بڑھتی ہوئی تجارت کو خارج نہیں کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، کاروباری خدمات میں تجارت ایک جیسے ٹائم زون والے ممالک میں کافی بڑھے گی، جیسا کہ جنیوا کے گریجویٹ انسٹی ٹیوٹ کے رچرڈ بالڈون نے مشورہ دیا ہے۔"
طاقتوں کے درمیان بڑھتے ہوئے تنازعات کے نقطہ نظر سے، پھر بین الاقوامی تجارت کا نیا رہنما اصول کیا ہوگا؟
"قومی سلامتی کے سامان اور خدمات اور ٹکنالوجی دونوں میں خطرے سے نجات کی تحریک جاری رہے گی۔ لیکن جنگوں کی صورت میں بھی عالمی معیشتوں کے درمیان مکمل طور پر دوغلا پن نہیں ہوگا۔ یقینی طور پر ڈبلیو ٹی او کے قوانین کے مقابلے میں قومی سلامتی کے استثنیٰ کا زیادہ استعمال ہوگا۔ یہ ہمیں کئے گئے وعدوں سے انحراف کرنے کی اجازت دے گا، جیسے کہ منڈیوں تک رسائی کی سطح اور عدم امتیاز کے اصول کا ممکنہ اطلاق۔ ڈبلیو ٹی او کو اپنی جڑوں کی طرف لوٹنا چاہیے، یعنی رعایتوں کا توازن برقرار رکھنا چاہیے جو باہمی تعاون کے اصول کے مطابق ہو۔ عمل یہ ہونا چاہیے کہ ہر استثنیٰ کے لیے آپ کو معاوضے کی صورت میں قیمت ادا کرنی پڑے یا آپ کو عائد کی جانے والی صورت میں انتقامی کارروائی کی توقع رکھنی پڑے۔"
اس سے پہلے آپ نے ترتیری شعبے اور ڈیجیٹل خدمات میں باہمی انحصار کی ترقی کا ذکر کیا تھا۔ کیا مستقبل میں دو معاشی ایجنڈے ہوں گے: ایک قومی ریاست اور ایک عالمی شہری؟
"بہت کچھ اس بات پر منحصر ہوگا کہ حکومتیں اپنے حقیقی حریف ہونے پر اپنے تجارتی تعلقات کو کس سمت اختیار کرنے کا فیصلہ کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر، بین الاقوامی سطح پر سب سے زیادہ استعمال ہونے والی ایپس تک رسائی انفرادی قومی سلامتی کی پالیسیوں کی وجہ سے تیزی سے محدود ہو سکتی ہے۔"
اس لیے کیا سیاست مارکیٹ سے زیادہ مضبوط ہو جائے گی؟
"آئیے واضح ہو جائیں: مواصلات کو تیزی سے منظم کیا جائے گا جبکہ کھیلوں کے جوتے کی آزادانہ طور پر مارکیٹنگ کی جائے گی، یہاں تک کہ جب دشمنی کی سطح بڑھ جائے گی۔ سرحد پار خدمات کی فراہمی اور سرمایہ کاری حساس اشیا کے ساتھ ساتھ بگڑتے تعلقات سے مشروط ہوگی۔ عالمی قوانین ہم آہنگی پر مبنی ہیں: اگر یہ عمل رک جاتا ہے، یا الٹ جاتا ہے، تو تجارتی تنازعات بڑھیں گے اور کاروبار اور صارفین کی ترجیحات پر بھی غالب آئیں گے۔"
