کے بعد TAR کی طرف سے سنہری طاقت کو جزوی طور پر مسترد کرنا بینکو بی پی ایم پر یونیکیڈیٹ کی طرف سے ٹیک اوور بولی کے لیے حکومت کی طرف سے درخواست کی گئی، بھی پہنچ گئی۔ برسلز سے ابتدائی فیصلہیورپی کمیشن نے بھیجا ہے۔ اٹلی کو ایک خط جس میں اس نے اپنی ابتدائی رائے کا اظہار کیا ہے کہ 18 اپریل 2025 کو وزراء کی کونسل کی صدارت کے ذریعہ جاری کردہ حکم نامہ، جو بینکو بی پی ایم کے حصول سے پیدا ہونے والے انضمام کے نتیجے میں ہونے والے ادارے پر کچھ ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔ EU ریگولیشن کے آرٹیکل 21 کی خلاف ورزی انضمام اور یورپی یونین کے قانون کی دیگر شقوں پر۔" یہ خبر یورپی کمیشن کے ترجمان تھامس ریگنیئر نے معمول کی روزانہ کی بریفنگ کے دوران دی۔
گولڈن پاور: یورپی یونین کمیشن کی رائے
خاص طور پر، "مقابلے کے نقطہ نظر سے، EU کمیشن نے EURE کے تحت 19 جون، 2025 کو بعض شرائط کے ساتھ لین دین کی منظوری دی۔ الگ سے، اٹلی نے BPM کے حصول کی تکمیل پر UniCredit پر ذمہ داریاں عائد کرنے کا حکم نامہ جاری کیا، جو قومی قانون سازی کی بنیاد پر ہے جو بعض کمپنیوں کے شعبے میں فعال سرمایہ کاری کا جائزہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔ اہمیت، بشمول بینکنگ (نام نہاد 'گولڈن پاور')،" کمیشن وضاحت کرتا ہے۔
"EU انٹرنل مارکیٹ ریگولیشن (EMR) کے آرٹیکل 21، پیراگراف 4 کے مطابق، رکن ممالک جائز مفادات کے تحفظ کے لیے مناسب اقدامات کر سکتے ہیں، بشرطیکہ وہ عام اصولوں اور دیگر دفعات کے ساتھ ہم آہنگ "EU کا قانون اور یہ کہ وہ مناسب، متناسب اور غیر امتیازی ہیں۔ یہ ذمہ داری کمیشن کی طرف سے جانچ پڑتال سے مشروط ہے، خاص طور پر EU انٹرنل مارکیٹ ریگولیشن کے تحت اپنی اہلیت کی حفاظت اور سنگل مارکیٹ کے ٹکڑے ہونے سے بچنے کے لیے،" برسلز جاری ہے۔
"26 مئی 2025 کو، کمیشن نے فرمان کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے اٹلی کو معلومات کی درخواست بھیجی۔ اٹلی نے 11 جون، 2025 کو جواب دیا،" یورپی یونین کے ایگزیکٹو نے اپنے ابتدائی نتائج پر جانے سے پہلے یاد کیا۔
"اٹلی کے ردعمل کا بغور جائزہ لینے کے بعد، کمیشن نے ابتدائی طور پر یہ نتیجہ اخذ کیا کہ فرمان EU ریگولیشن کے آرٹیکل 21 کی خلاف ورزی اندرونی مارکیٹ پر. دی عوامی تحفظ دوسروں کے درمیان، ایک جائز مفاد کی تشکیل کرتا ہے اور اس کا واضح طور پر EU انٹرنل مارکیٹ ریگولیشن کے آرٹیکل 21، پیراگراف 4 میں ذکر کیا گیا ہے، لیکن کمیشن ابتدائی طور پر اس بات پر غور کرتا ہے کہ حالات کا جواز فی الحال حوصلہ افزائی کی کمی اور یہ کہ کمیشن کو شاید ہونا چاہیے تھا۔ نفاذ سے پہلے حکم نامے کا جائزہ لیں۔".
برسلز "یہ بھی نوٹ کرتا ہے کہ حکم نامہ ہوسکتا ہے۔ دیگر دفعات کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتا یورپی یونین کے قانون، بشمول سرمائے کی آزادانہ نقل و حرکت اور یورپی سنٹرل بینک کی جانب سے محتاط نگرانی۔
ان تحفظات کی روشنی میں، کمیشن اٹلی کو "اپنے مشاہدات پیش کرنے" کی دعوت دیتا ہے اور "ابتدائی تشخیص اور TAR کے فیصلے پر اٹلی کے جواب کی بنیاد پر، کمیشن اگلے اقدامات کا جائزہ لے گا۔"
ٹی اے آر کے فیصلے پر ردعمل
سبت لازیو ریجنل ایڈمنسٹریٹو کورٹ (TAR) نے Unicredit کی طرف سے پیش کی گئی اپیل کو جزوی طور پر قبول کر لیا ہے۔ سنہری طاقت کے خلاف، بینک کی تنقیدوں کو اچھی طرح سے قائم کرنے پر غور کرنا حکومت کی طرف سے عائد کردہ چار میں سے دو ضروریات۔ خاص طور پر، انتظامی ججوں نے پانچ سال کی دیکھ بھال سے متعلق ذمہ داریوں کو ختم کر دیا ہے۔ قرض سے جمع کا تناسب اور برقرار رکھنے کے لیے، ایک میعاد ختم ہونے کی تاریخ کے بغیر، کی سطح پروجیکٹ فنانسنگ. ٹی اے آر نے حکومت کی طرف سے عائد دیگر دو شرائط کو جائز سمجھا، لیکن موجودہ سطح کو برقرار رکھنے کی ذمہ داری انیما کے ذریعے اطالوی سرمایہ کاری کا انتظام کیا گیا۔ اطالوی سیکیورٹیز کو انیما میں رکھنے کے لیے ہولڈنگ کو ایک پروگرامی اشارے میں تبدیل کر دیا گیا ہے، جبکہ سب کے بند ہونے پر روس میں UniCredit کی سرگرمیاں 18 جنوری 2026 تک کوئی غلطی نہیں پائی گئی۔
اپنی طرف سے، یونیکیڈیٹ نے اس بات پر زور دیا کہ سزا نے سنہری طاقت کے خلاف انسٹی ٹیوٹ کی اپیل کی صداقت کو تسلیم کیا اور یہ بھی یاد دلایا کہ وہی TAR کے پاس مکمل دائرہ اختیار نہیں ہے۔ حدود کے سنہری طاقت کے قانون کے بارے میں جس میں یونی کریڈٹ کو روس میں آپریشن بند کرنے، یا اپنے اثاثے فروخت کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ جیسا کہ Lazio عدالت کے فیصلے سے اشارہ کیا گیا ہے، ECB کے پاس معاملے کا جائزہ لینے کا دائرہ اختیار ہے۔
اتوار کو، ڈیوائس کی اشاعت کے اگلے دن، Unicredit نے ایک اہم موڑ کی بات کی، یہ دعویٰ کرتے ہوئے کہ "Lazio TAR کا حکم اس بات کا غیر واضح ثبوت ہے۔ سنہری طاقت ناجائز ہے۔"حکومتی حکم نامہ ایک واحد عمل ہے،" پیازا گا اولینٹی نے ایک بیان میں جاری رکھا۔ "اگر اس کے ایک حصے میں بھی ترمیم کی جائے تو اسے کالعدم قرار دے دیا جاتا ہے۔ اس وجہ سے، بینکو پر پیشکش کی اجازت دینے کے لیے اب ایک نئے وزیر اعظم کے حکم نامے کی ضرورت ہے، ایک ایسا آپریشن جو بصورت دیگر نتیجہ اخذ نہیں کیا جا سکتا۔"
متنوع بینکو بی پی ایم کی پوزیشنجو کہ "Lazio Regional Administrative Court (TAR) کے حکم کو تسلیم کرتا ہے جو حکومت کے مناسب طرز عمل کو تسلیم کرتا ہے اور خاص طور پر، سنہری طاقت سے متعلق وزیر اعظم کے حکم نامے میں موجود دفعات کے کافی قانونی جواز کی تصدیق کرتا ہے۔" "مذکورہ بالا فیصلے کی روشنی میں، Banco BPM امید کرتا ہے کہ UniCredit عوامی ٹیک اوور بولی کے بارے میں اپنے ارادوں کو واضح کرے گا- جو 23 جولائی کو بند ہو جائے گی، اس کے اعلان کے آٹھ ماہ سے بھی زیادہ عرصے بعد- جس نے، غیر فعال ہونے کے اصول کی وجہ سے، غیر سنجیدہ سیکٹر کے غیر سنجیدہ سیکٹر کے لیے بینک کی اسٹریٹجک لچک کو سختی سے محدود کر دیا ہے۔ گاہکوں، اور ملازمین."
پالازو چیگی: "ہم باہمی تعاون اور تعمیری جذبے کے ساتھ جواب دیں گے۔"
"بینکو بی پی ایم کے لئے یونیکیڈیٹ کی پیشکش پر خصوصی اختیارات کی درخواست پر یورپی یونین کمیشن کے خط کے بارے میں، اطالوی حکومت باہمی تعاون اور تعمیری جذبے کے ساتھ جواب دے گی۔ ان وضاحتوں کی درخواست کی گئی ہے جیسا کہ پہلے ہی TAR کے سامنے دائرہ اختیاری کارروائی میں شرائط کے اندر اندر اور انتظامی ججوں کے ذریعہ پہلے سے ہی جائز سمجھی جانے والی وجوہات کے ساتھ کیا گیا ہے۔ پالاززو چنگی جو چند منٹ پہلے نائب وزیر اعظم اور لیگ کے رہنما میٹیو سالوینی کے استعمال کیے گئے انتہائی سخت لہجے کو کم کرتا ہے۔ "میرے خیال میں یورپی یونین کے پاس نمٹنے کے لیے زیادہ اہم چیزیں ہیں، مثال کے طور پر امریکہ کے ساتھ ڈیل کرنا اطالوی حکومت کو ناراض کرنا "سمندر کنارے ریزورٹس، ساحلوں، سکوٹروں، الیکٹرک کاروں اور بینکوں پر، اسے چند سنگین معاملات سے نمٹنا چاہیے اور اسے اچھی طرح سے کرنا چاہیے،" سالوینی نے کہا، "ڈوزیئر وزیر جیورگیٹی کی میز پر ہے، جس نے اب تک مکمل طور پر کام کیا ہے، اور بینکنگ اور کریڈٹ سسٹم ایک اسٹریٹجک اثاثہ ہے۔ برسلز سے کسی کو مداخلت کرنے کی ہمت نہیں کرنی چاہیے۔".
حکومت کے اندر، اس کے علاوہ، بالکل وہی لیگ ہے جس نے شروع سے ہی، پارٹی اور اس خطے (لومبارڈی، ایڈ) کے درمیان مضبوط سیاسی تعلقات کو دیکھتے ہوئے، بینکو بی پی ایم پر یونیکیڈیٹ کے آپریشن کی سختی سے مخالفت کی ہے، جہاں پیزا میڈا کی جڑیں سب سے زیادہ گہری ہیں۔ Forza Italia، اپنی طرف سے، دوسرے نائب وزیر اعظم کے لیے سنہری طاقت کے استعمال کے لیے بارہا اپنی مخالفت کا اظہار کر چکی ہے، انتونیو Tajani، جس نے اینیل کے زیر اہتمام کانفرنس کے موقع پر سنہری طاقت کے اطلاق کے بارے میں ایک سوال کا جواب دیتے ہوئے کہا: "یورپی یونین اس سے نمٹتا ہے جس سے اسے نمٹنا ہے اور یہ ایک ایسا معاملہ ہے جو یورپی یونین کی اہلیت میں بھی آتا ہے۔"
اب کیا ہوگا؟
برسلز کی طرف سے بھیجا گیا خط صرف "ابتدائی تشخیص" کی نمائندگی کرتا ہے۔ اب اطالوی حکومت کو جواب دینے کے لیے دو ماہ کا وقت ہوگا۔ اور صرف بعد کے مرحلے میں EU کمیشن کی طرف سے ممکنہ فیصلہ ہو گا جو فوری طور پر قابل عمل ہو جائے گا اور جس کے نتیجے میں اٹلی کے خلاف خلاف ورزی کی کارروائی بھی ہو سکتی ہے۔
اس دوران ہم انتظار کر رہے ہیں۔ Unicredit کی طرف سے ممکنہ اقدام 23 جولائی کو طے شدہ ٹیک اوور بولی کے اختتام کے پیش نظر۔ افواہوں کے مطابق، اینڈریا اورسل کی سربراہی میں بینک آئندہ چند دنوں میں بورڈ آف ڈائریکٹرز کا اجلاس بلانا ہے۔ صورت حال کا جائزہ لینے اور TAR حکمرانی کے نتائج، ECB خط، اور فرانس کی تازہ ترین پیش رفت کا جائزہ لینے کے لیے، Crédit Agricole نے ECB سے Banco BPM میں اپنے 20% حصص سے تجاوز کرنے کی اجازت طلب کی ہے، اس طرح نظریاتی طور پر صرف 30% سے کم تک پہنچ گئی ہے، جو حد سے آگے بڑھ گئی ہے۔ جو کچھ ہوا اس کی روشنی میں اب درج ذیل باتوں پر بحث کی جارہی ہے۔ دو سڑکیں: پراسپیکٹس کی شرط کی چھوٹ جو نسخے کے بغیر سنہری طاقت فراہم کرتی ہے اور اس کے بعد قیمت بڑھائیں. یا پیشکش واپس لے لیں، انتظار کر رہے ہیں – شاید – بعد میں جب حالات واضح ہو جائیں تو اسے دوبارہ جمع کرانا۔
میدان بھی لیا جا سکتا تھا۔ کونسباپریل میں قائم ہونے والی ابتدائی 30 دن کی معطلی کے بعد، اطالوی مارکیٹ سپروائزری اتھارٹی دوبارہ مداخلت کر سکتی ہے، دوسری معطلی یا پیشکش کی مدت میں توسیع کر سکتی ہے۔ کھیل اب بھی کھلا ہے۔
