La langkah-langkah politik yang mengkhawatirkan dan sering kontradiktif del presiden Donald Trump, setidaknya tampaknya disebabkan oleh impulsif yang tak terkendali, dan terutama beberapa komentarnya baru-baru ini, yang jelas-jelas berlebihan dan diungkapkan dengan cara yang sangat tidak sopan (dari pernyataan niatnya untuk "menghapus seluruh peradaban" di Iran hingga serangan yang dilancarkan terhadap Paus Leo XIV, sampai seruan kepada rezim Teheran untuk membuka kembali "Selat Hormuz sialan itu"), telah kembali memunculkan pertanyaan tentang dugaan ketidakstabilan mental taipan tersebut.
Sampai baru-baru ini, hanya beberapa anggota Partai Demokrat yang mengemukakan hipotesis tersebut. Namun sekarang, untuk mengajukan tesis Kegilaan Donald Trump juga meliputi: mantan pendukungnya dan tokoh-tokoh terkemuka dalam gerakan Make America Great Again (MAGA) yang membawanya ke Gedung Putih dua kali.
Dalam hal terakhir ini, kasus yang paling mencolok adalah kasus MAGA pasionaria, mantan perwakilan Partai Republik Georgia di Washington, Marjorie. Taylor Greene, mengundurkan diri dari Kongres sebagai bentuk protes terhadap Trump, yang secara eksplisit menyebut taipan itu "gila" terkait perang melawan Iran.
Orang gila di Gedung Putih
Seorang presiden AS yang tidak seimbang akan menjadi seorang ancaman Tidak hanya untuk negaranya sendiri, tetapi juga untuk dunia. Namun, jika diagnosis—yang untuk saat ini masih bersifat dugaan—benar, hal itu akan membuka jalan bagi penangguhan Trump dari jabatannya, sesuai dengan Amandemen Kedua Puluh Lima Konstitusi.
Bukan kebetulan juga. Menggunakan Amandemen ke-25 untuk menskors Donald Trump. dari kantor presiden menjadi strategi bipartisan yang menyatukan Demokrat seperti Jamie Raskin, seorang perwakilan Maryland yang merupakan profesor hukum konstitusional sebelum terjun ke dunia politik, dan Rashida Tlaib dari Michigan kepada Greene yang disebutkan sebelumnya dan kepada Alex Jones, salah satu penyiar radio paling reaksioner.
Namun, kelompok yang terakhir beroperasi di luar institusi dan, oleh karena itu, dampak politik efektif mereka sangat terbatas pada pembentukan gerakan opini di dalam kalangan konservatif. Menurut sebuah Survei YouGov, 58% orang Amerika menyatakan keprihatinan mengenai bagaimana Trump menjalankan kebijakan luar negeri dan 54% menyatakan keraguan tentang kemampuannya sebagai panglima tertinggi (panglima tertinggi angkatan bersenjata, salah satu hak prerogatif presiden).
Namun, baik dari perspektif konstitusional maupun prosedural, kesulitan mendasar dalam menangani ketidakmampuan presiden terletak pada kenyataan bahwa inisiatif tersebut jelas tidak dapat berasal dari opini publik, bahkan bukan dari Kongres. Hanya penghuni Gedung Putih sendiri atau pemerintah yang dipimpinnya yang dapat bertindak.
Bagaimana Amandemen ke-25 dirumuskan
Il masalah ketidakmampuan presiden Pertama kali John Dickinson mengangkat isu pelaksanaan fungsinya adalah pada Konvensi Philadelphia yang merancang Konstitusi Federal pada tahun 1787. Namun, isu tersebut tidak dibahas pada saat itu dan pada dasarnya diabaikan selama hampir dua abad hingga pembunuhan John F. Kennedy pada tahun 1963.
Namun, setidaknya tidak ada kekurangan. dua kasus presiden yang tidak mampu memenuhi tanggung jawab mereka. James A. Garfield pada tahun 1881 e William McKinley Pada tahun 1901, setelah mengalami luka serius dalam dua serangan, mereka menderita selama lebih dari satu setengah bulan dan selama delapan hari berturut-turut, bergantian antara hari-hari sadar dan kambuh sebelum akhirnya meninggal dunia.
Itu berbeda., sebaliknya, pengalaman Woodrow WilsonPada tanggal 2 Oktober 1919, presiden menderita stroke yang menyebabkan kelumpuhan pada sisi kanan tubuhnya dan memaksanya untuk melewatkan rapat kabinet serta mengabaikan urusan negara selama berbulan-bulan. Istrinya, Edith, yang menyaring dan membatasi percakapan suaminya dengan kepala-kepala kementerian, menasihati anggota kabinet untuk tidak membahas hal-hal dengan presiden yang mungkin "mengganggu" dirinya.
Meskipun demikian, Wilson tidak mempertimbangkan untuk mengundurkan diri, dan tidak ada politisi berwibawa mana pun – dimulai dari wakil presiden, Thomas Marshall – yang mengajukan usulan untuk menangani situasi ini, kecuali untuk menyetujui pendapat Edith Wilson bahwa tidak pantas untuk memberikan tekanan pada presiden yang dapat memperburuk kesehatannya yang sudah rapuh. Dwight D. EisenhoweIa mengalami serangan jantung pada tahun 1955 dan menjalani operasi usus pada tahun berikutnya. Ia pulih kedua kalinya, tetapi tidak dapat menghadiri acara kenegaraan selama sekitar seminggu karena masalah jantung dan anestesi umum selama dua jam yang diperlukan untuk operasi tahun 1956.
Dalam kedua kasus tersebut, wakil presidennya, Richard M. NixonIa menggantikan Eisenhower, bahkan sampai memimpin rapat kabinet, meskipun tidak ada prosedur formal yang harus diikuti untuk peralihan kekuasaan. Karena menghormati presiden yang sedang dalam masa pemulihan, Nixon bahkan sampai tidak duduk di kursi yang digunakan Eisenhower selama rapat kabinet dan tidak pernah menginjakkan kaki di Ruang Oval.
Sebaliknya, yang dramatis keadaan dari serangan yang dilakukan oleh Lee Harvey Oswald terhadap Kennedy Dampak sampingnya adalah munculnya pertanyaan tentang apa yang mungkin terjadi jika presiden, yang tertembak di kepala, tidak meninggal tetapi menjadi sangat cacat sehingga tidak mampu memenuhi mandatnya. Refleksi yang muncul kemudian melahirkan Amandemen Kedua Puluh Lima, yang diratifikasi pada tahun 1967.
Apa yang diatur dalam Amandemen ke-25?
Selain menangani suksesi presiden dalam hal kematian, pengunduran diri, atau pemberhentian, serta prosedur pengangkatan wakil presiden jika jabatan tersebut kosong, Amandemen ke-25 menetapkan protokol-protokol tersebut. untuk menyatakan bahwa presiden tidak layak untuk menjalankan tugasnya.
Dua kemungkinan dipertimbangkan.Pada kasus pertama, yang menyangkut ketidakmampuan sementara, penghuni Gedung Putih sendiri menyatakan kondisi tersebut, mengkomunikasikannya secara tertulis kepada Ketua DPR dan Ketua Senat sementara, dan secara otomatis menyerahkan kekuasaannya kepada wakil presidennya. Wakil presiden tersebut tidak menjadi presiden, tetapi bertindak sebagai presiden, dan melepaskan kekuasaannya kepada kepala eksekutif segera setelah ketidakmampuan tersebut berakhir. Dinamika ini telah terjadi empat kali sejak Amandemen ke-25 diberlakukan dua puluh sembilan tahun yang lalu.
Ronald Reagan di 1985, George W. Bush pada tahun 2002 dan 2007 dan Joe Biden Pada tahun 2021, mereka menyerahkan wewenang mereka kepada wakil presiden saat itu (George H.W. Bush, Dick Cheney, dan Kamala Harris) selama beberapa jam sebelum menjalani anestesi umum, keempat kalinya, untuk melakukan kolonoskopi.
Setelah terbangun, mereka kembali menjalankan tugas penuh mereka. Trump, di sisi lain, selalu begitu terikat pada kekuasaannya sehingga ia menolak untuk mengaktifkan Amandemen ke-25 bahkan ketika ia dirawat di rumah sakit karena COVID-19 di Walter Reed National Military Medical Center selama tiga hari pada Oktober 2020.
Namun, Amandemen ke-25 mempertimbangkan bahkan dalam kasus-kasus di mana presiden tidak dapat atau tidak mau mengesahkan ketidakmampuannya sendiri.Dalam hal ini, untuk mengesahkan ketidakmampuan kepala eksekutif diperlukan pernyataan dari wakil presiden dan mayoritas anggota pemerintahan, yaitu kepala kementerian dan lembaga federal utama.
Namun, presiden bisa menentang pernyataan iniJika ia melakukan hal itu, sementara wakil presiden mengambil alih sebagai presiden sementara, Kongres harus bersidang dalam waktu 48 jam; setelah itu Kongres memiliki waktu 21 hari untuk memutuskan masalah tersebut.
Jika dalam jangka waktu tiga minggu yang dipersyaratkan, suara mayoritas dua pertiga yang memenuhi syarat di Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat gagal untuk menyatakan pendapatnya atau tidak tercapainya resolusi yang menyetujui deklarasi sebelumnya dari Wakil Presiden dan mayoritas Kabinet, Presiden kembali menjalankan kekuasaannya. Dari sudut pandang formal, Amandemen Kedua Puluh Lima ini tidak melibatkan penghapusan sebenarnya. presiden bahkan ketika ia dinyatakan cacat permanen.
Bahkan dalam kasus ini, penghuni Gedung Putih secara praktis tetap menjabat, tetapi juga tanpa kekuasaan, yang dialihkan kepada wakil presidennya. Wakil presiden tersebut tidak menjadi presiden, tetapi lebih sederhana lagi sebagai... penjabat presidenyaitu, seorang presiden sementara.
Skandal Nixon
La Kemungkinan kedua tidak pernah terwujud.Namun hal itu tidak menghentikan usulan di masa lalu bahwa Amandemen ke-25 mungkin akan diterapkan.
Peter Baker mengenang dalam sebuah artikel baru-baru ini di “New York Times” (Pidato Trump yang Penuh Gejolak Menghidupkan Kembali Keraguan akan Stabilitas(14 April) bahwa, selama negosiasi perdamaian untuk mengakhiri Perang Vietnam, Nixon telah mengatur agar penasihat keamanan nasionalnya, Henry Kissinger, menyebarkan kabar bahwa presiden itu tidak stabil dan tidak dapat diprediksi, menyiratkan bahwa ia mungkin menggunakan senjata nuklir, untuk mengintimidasi rekan sejawatnya dari Vietnam Utara dan mendapatkan kesepakatan yang lebih menguntungkan bagi Amerika Serikat.
Namun Nixon, presiden dari tahun 1969 hingga 1974, melampaui "teori orang gila" untuk mendapatkan keuntungan strategis. Pada tanggal 20 Agustus 1973, di tengah skandal Watergate yang akan memaksanya untuk mengundurkan diri dalam waktu satu tahun. Tampak terguncang oleh insiden tersebut, presiden, sebelum sebuah acara di New Orleans, merasa jengkel dengan kehadiran para jurnalis, dalam keadaan marah meraih bahu sekretaris persnya dan mendorongnya ke arah para wartawan. Kemudian ia menyampaikan pidato, beberapa kali tersandung kata-katanya. Nixon tampak begitu kehilangan kendali sehingga Smith Hempstone, seorang kolumnis untuk Washington Star-News, mengemukakan kemungkinan untuk menggunakan Amandemen ke-25.
Ini bukanlah aksi politik. Senator Sam Ervin, kepala investigasi Watergate, membahas masalah ini dengan Mike Mansfield, pemimpin mayoritas Senat dari Partai Demokrat, meskipun keduanya kemudian menyimpulkan bahwa lebih baik melanjutkan investigasi yang akan mengarah pada dimulainya proses pemakzulan. Namun, seperti yang didokumentasikan Anthony Summers bertahun-tahun kemudian (Kesombongan Kekuasaan. Dunia Rahasia Richard Nixon(New York, Viking, 2000), untuk mencegah kemungkinan terburuk, karena khawatir Nixon, yang semakin depresi dan di bawah pengaruh obat-obatan psikotropika, mungkin memutuskan untuk melancarkan perang nuklir sebagai tindakan putus asa terakhir dalam menghadapi kemungkinan hukuman atas kasus Watergate, Menteri Pertahanan, James R. Schlesinger, secara diam-diam memberi instruksi kepada Kepala Staf Angkatan Bersenjata, Jenderal George Brown, untuk tidak melaksanakan perintah apa pun dari Presiden tanpa otorisasi eksplisitnya.
Masa lalu baru-baru ini
Dalam beberapa waktu terakhir Kami telah didekati, tetapi belum diimplementasikan, dengan Amandemen ke-25 sebanyak tiga kali. Setelah pendukung Trump menyerbu Capitol Hill pada 6 Januari 2021, untuk mencegah sertifikasi resmi pemilihan umum Joe Biden di Gedung Putih, menurut rekonstruksi selanjutnya oleh jurnalis Jonathan Martin dan Alexander Burns (Ini Tidak Akan Terlewatkan: Trump, Biden, dan Perjuangan untuk Masa Depan AmerikaDalam kasus [Nama Kasus Trump], [Nama Kasus Trump] (New York, Simon & Schuster, 2022), Perwakilan Partai Republik Negara Bagian Washington, Dan Newhorse, menyarankan untuk menerapkan amandemen tersebut guna menangguhkan Trump dari jabatan presiden dan menyingkirkan tokoh yang tampaknya telah menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki pada citra partainya.
Atas undangan Betsy DeVos, kepala Departemen Pendidikan, pemerintah sebenarnya mempertimbangkan untuk menggunakan Amandemen ke-25 untuk membekukan kekuasaan Trump. Namun, opsi ini dengan cepat ditinggalkan karena Wakil Presiden Mike Pence, yang seharusnya menggantikan taipan tersebut, menentangnya. Sebagai bentuk protes, DeVos mengundurkan diri, diikuti oleh dua kritikus Donald Trump lainnya di dalam kabinet: Elaine Chao, kepala Departemen Tenaga Kerja, dan Chad Wolf, menteri. pro temporal dari Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Terlebih lagi, bahkan pemimpin minoritas Partai Republik di DPR, Kevin McCarthyIa menyatakan dirinya menentang pengaktifan prosedur ini, karena akan memakan waktu terlalu lama mengingat masa kepresidenan Trump berakhir kurang dari dua minggu lagi.
L 'ide tersebut ditolak juga dari Partai Demokrat. Sesuai dengan apa yang telah disampaikan oleh Ketua DPR, Nancy PelosiPartai Demokrat memilih untuk memulai proses pemakzulan terhadap Trump, yang pada akhirnya tidak menghasilkan hasil konkret karena Senat baru memberikan suara atas tuduhan tersebut setelah masa jabatan Trump berakhir dan, bagaimanapun juga, membebaskannya.
Hal itu juga telah dihipotesiskan terhadap Biden. untuk menggunakan Amandemen ke-25. Claudia Tenney dari Partai Republik, seorang perwakilan Negara Bagian New York di DPR dan pendukung setia Trump (ia mengusulkan menjadikan hari ulang tahun taipan itu sebagai hari libur nasional), melakukannya pada Februari 2024 setelah dirilisnya laporan Penasihat Khusus Robert Hur tentang apa yang disebut "filegate," yaitu kasus dokumen rahasia yang disimpan Biden secara ilegal di rumah pribadinya.
Hur memutuskan untuk tidak mendakwa presiden (penuntutan pidana tidak wajib di Amerika Serikat) karena, menurut pendapatnya, dakwaan tersebut tidak akan berlaku di pengadilan mengingat temuan bahwa Biden adalah "orang lanjut usia dengan masalah ingatan," sedemikian rupa sehingga ia tidak dapat mengingat tahun terpilihnya Trump ke Gedung Putih atau tanggal kematian putra kesayangannya, Beau.
Berdasarkan penilaian ini, Tenney meluncurkan permohonan kepada Jaksa Agung Amerika Serikat (yang setara dengan Jaksa Agung negara Eropa), meminta pernyataan bahwa Biden tidak lagi kompeten untuk menjalankan tugas sebagai presiden dan oleh karena itu ia harus diberhentikan dari jabatannya. Permintaan Tenney tidak dihiraukan.
Dia tidak lebih beruntung.permintaan serupa oleh beberapa anggota Kongres dari Partai Republik untuk pengalihan kekuasaan dari Biden kepada wakil presidennya, Kamala Harris, setelah kinerja presiden yang buruk, yang dalam debat dengan Trump pada 28 Juni 2024, menunjukkan kebingungan dan disorientasi yang besar, sehingga memicu keraguan yang beralasan tentang apakah ia masih mampu memimpin Amerika Serikat.
Trump dan “teori orang gila”
Menurut kesaksian Nikki HaleyDuta Besar AS untuk PBB pada awal masa jabatan pertama Trump, pada tahun 2017, diduga mendesaknya untuk memanfaatkan "teori orang gila" untuk memaksa Korea Utara duduk di meja perundingan dan membujuk Rusia dan Republik Rakyat Tiongkok untuk tidak menggunakan hak veto mereka untuk memblokir resolusi Dewan Keamanan yang diajukan oleh Washington, yang memberlakukan sanksi baru terhadap rezim Pyongyang atas uji coba rudal yang dilakukan Kim Jong Un.
Namun, ketika Trump mengancam akan memusnahkan peradaban Persia pada 7 April, hanya sedikit yang percaya bahwa itu adalah taktik retorika untuk menekan para pemimpin Teheran, dan banyak yang khawatir bahwa ia benar-benar bermaksud menggunakan senjata nuklir terhadap Iran.
Apa yang menanti di depan
Sulit untuk mengharapkan Pete Hegseth, Menteri Perang (nama baru untuk Departemen Pertahanan, yang diberlakukan oleh Trump), menunjukkan keberanian yang sama seperti yang ditunjukkan oleh pendahulunya, Schlesinger, pada akhir masa kepresidenan Nixon.
Tidak mengherankan, ketika pada November 2025, Senator Demokrat dari Arizona Mark Kelly, seorang veteran Angkatan Laut dan mantan astronot, meminta anggota militer AS untuk tidak mematuhi perintah ilegal atau tidak konstitusional apa pun yang mungkin datang dari Donald Trump. Hegseth dengan cepat mengusulkan penurunan pangkatnya, meskipun dia tidak lagi bertugas aktif, dan memotong pensiunnya dari Pentagon.
Dalam beberapa hari terakhir, sekelompok Demokrat telah menyampaikan sebuah mosi untuk memakzulkan Hegseth atas penyalahgunaan kekuasaan, kejahatan perang, dan kejahatan lainnya. Proses pemakzulan terhadap Menteri Perang tidak memiliki peluang untuk disetujui karena Partai Republik memegang mayoritas di Senat dan DPR, meskipun dengan selisih yang tipis. Karena alasan yang sama, upaya untuk memakzulkan Trump untuk ketiga kalinya akan sepenuhnya tidak realistis, sebuah strategi yang telah terbukti sama sekali tidak berhasil baik pada tahun 2020 maupun 2021.
Bahkan menggunakan Amandemen ke-25 pun tampaknya tidak memungkinkan. Trump telah membentuk kabinet sesuai citranya sendiri, mengisinya dengan para pengikutnya yang paling setia, yang dipilih lebih karena loyalitas mereka kepada taipan tersebut daripada kemampuan mereka dalam pemerintahan. Dia juga telah menyingkirkan mereka yang gagal melayaninya seperti yang dia harapkan—kepala Departemen Keamanan Dalam Negeri, Kristi Noem, dan Jaksa Agung, Pam Bondi—seolah-olah untuk mengirim pesan intimidasi kepada mereka yang tidak sepenuhnya sejalan dengan The Donald.
Dari perspektif ini, tampaknya seperti fantasi politik jika wakil presiden JD Vance dapat memimpin upaya banding terhadap Amandemen ke-25. Dia tunduk pada Trump Ia telah mencapai tingkat sedemikian rupa sehingga, meskipun beragama Katolik, setelah serangan presiden terhadap Leo XIV, ia setuju dengan cercaan taipan tersebut terhadap Paus, bahkan sampai menegaskan bahwa Paus sebaiknya lebih memperhatikan masalah spiritual daripada politik, dan berpendapat bahwa – bagaimanapun juga – ia bahkan tampaknya tidak terlalu berpengetahuan di bidang teologi.
