Las decisiones de política económica de las próximas semanas se articulan en dos frentes: el europeo y el doméstico. Está claro que lo que se decida en Europa tendrá un gran impacto en el escenario político y económico pero no deben pasarse por alto las decisiones importantes que caen dentro de la responsabilidad exclusiva del gobierno italiano. Y aquí sería útil distinguir las intervenciones destinadas a abordar la emergencia, donde debe fortalecerse. ayuda directa a familias y autónomos y apoyo a la liquidez y solvencia de las empresas – de aquellos que deben colocarse rápidamente para la recuperación.
Las intervenciones del gobierno con el decreto del 25 de marzo y con el próximo se enmarcan principalmente en el primer grupo de políticas (emergencia). Pero si quiere evitar una recesión en forma de U, e incluso una U con una pata horizontal larga, hay que pensar en lo que Romano Prodi definió hace unos días como "reconstrucción". Y quizás aquí debamos centrarnos en políticas microeconómicas de mediano plazo, ya que las políticas monetarias y fiscales no son útiles.
Al menos se pueden indicar. tres campos de intervención: evitar o minimizar las recaídas sensibles al fenómeno epidémico que vuelve a bloquear el sistema productivo; aligerar la carga de la burocracia acelerar la recuperación de la inversión; estimular la innovación tecnología a través de la demanda pública.
En el primer frente, el objetivo debe ser compatibilizar el derecho al trabajo y el derecho a la salud. Parece que hay dos herramientas disponibles, aunque ambas con algunas debilidades: licencia para vacunados (que, sin embargo, requiere pruebas serológicas que no parecen del todo confiables en este momento) e seguimiento del comportamiento (en este caso los problemas de respeto a la privacidad parecen resolverse a través de la identidad digital). En cualquier caso, aún no está claro cómo querrá proceder el gobierno. Y dado que cualquier sistema tarda en estar operativo, sería útil aclarar los objetivos y comenzar a discutir cómo pretendemos proceder.
Sobre el peso excesivo de las cargas burocráticas ya se han señalado algunas propuestas. En primer lugar, debe aligerarse la carga excesiva de responsabilidad de los funcionarios (por ejemplo, disponiendo que solo sean responsables en casos de dolo y no de negligencia grave). Entonces podría aclararse la plena y directa aplicabilidad para los próximos dos años de la norma (que ya existe en el código de contratación) que da la posibilidad a los órganos de contratación, en casos de extrema urgencia -y que no debe limitarse a equipos sanitarios- - proceder a cesión a través de un procedimiento sin publicación de la convocatoria de licitación (posibilidad reiterada en días pasados por un comunicado de la Comisión). Y por último. las excepciones que se conceden a Protección Civil deben extenderse a los órganos de contratación de mayor envergadura.
Finalmente, está claro que la epidemia requiere un salto en la difusión de tecnologías: en el frente de la salud en primer lugar, pero también para hacer posible estilos de vida y trabajos más distantes. La comunicación digital será el arquitrabe de las relaciones sociales y, mucho más que ayer, de la organización productiva, especialmente en los servicios. Y aquí sufrimos un fuerte atraso de nuestro país: en la gestión pública (como lo demuestra la Caso INPS) pero también en el sector privado que vacila en decisiones de importancia estratégica como lo demuestra el caso de la banda ancha. Por eso es urgente retomar el plan de informatización del país, apoyar la infraestructura y elegir entre la competencia y el monopolio en la red.
El programa es amplio, como dicen. Y tal vez sería útil que la diferencia emergencia/reconstrucción también encontrara dentro del gobierno distintos lugares de elaboración e instrumentos legislativos. Poner todo en la misma mesa y en los mismos momentos corre el riesgo de aumentar la confusión y esto ya no se siente en este momento.
