Il Consiglio dei ministri ha approvato, “salvo intese tecniche”, il Decreto Agosto, ovvero la terza manovra anti crisi, quella del cosiddetto scostamento di bilancio da 25 miliardi. Il testo, oltre a confermare buona parte della bozza uscita nelle ore precedenti, ha presentato anche alcune novità: tra queste ad esempio una nuova quota una tantum del reddito d’emergenza, lo sblocco della cassa integrazione per i lavoratori di AirItaly, il condono per i canoni delle spiagge (i gestori pagheranno solo il 30% del dovuto). Gli articoli del Decreto Agosto alla fine sono 109.
LICENZIAMENTI, CIG E SGRAVI LAVORO
Era il punto più delicato: i sindacati chiedevano la proroga del divieto fino al 31 dicembre, minacciando uno sciopero generale fissato per il 18 settembre (ma per ora scongiurato), Confindustria al contrario metteva in guardia dal non “paralizzare” il mercato del lavoro per troppi mesi. Il Governo si era diviso tra chi voleva estendere il divieto solo fino a metà ottobre, cioè per la durata dello stato di emergenza, e chi si è invece schierato con i sindacati.
Alla fine si è deciso per un compromesso, più sbilanciato a favore delle imprese (vince la linea Patuanelli su quella di Catalfo, nel derby tra ministri 5 Stelle): il blocco dei licenziamenti, che in teoria sarebbe scaduto il 17 agosto, varrà per tutti fino al metà novembre (il 17 novembre), poi sarà consentito licenziare solo alle aziende che non usino i fondi per la cassa integrazione Covid (prorogata di 18 settimane) o per la decontribuzione.
Confermate le eccezioni al blocco per cessazione definitiva dell’attività e fallimento mentre sarà riconosciuta la Naspi per chi firma un accordo collettivo per l’uscita. Ci saranno anche sei mesi di sgravi al 100% per assunzioni a tempo indeterminato e tre mesi per assunzioni a tempo determinato di lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti balneari.
SOSTEGNO PER IL SUD
Nel decreto Agosto entreranno anche norme per introdurre una fiscalità di vantaggio al Sud. Si tratta di un’agevolazione del 30% dei complessivi contributi previdenziali per tutte le aziende che operino nel Mezzogiorno, dal 1° ottobre al 31 dicembre 2020. Negli anni successivi, previa autorizzazione della Commissione europea, la decontribuzione sarebbe del 30% fino al 2025, del 20% fino al 2027, del 10% fino al 2029.
Per fare un esempio, per ogni dipendente con una retribuzione annua lorda di 25.000 euro, oggi l’azienda spende 7.500 di contributi: fino al 2025 potrà così risparmiare quasi 2.500 euro all’anno per ogni dipendente. La misura, secondo le stime, costerebbe circa 1 miliardo nel 2020 e poi 4 miliardi negli anni successivi. Varati anche sei mesi di sgravi al 100% per assunzioni a tempo indeterminato e tre mesi per assunzioni a tempo determinato di lavoratori stagionali del turismo e degli stabilimenti balneari.
FISCO
Tra le altre misure, c’è lo stop al pagamento delle cartelle esattoriali fino al 15 ottobre (rinviando ulteriormente la scadenza del 15 agosto), e anche la sospensione fino a fine anno del versamento per gli esercizi commerciali della Tosap e del Cosap per i tavoli all’aperto. Previsto anche lo stop alla riscossione della seconda rata per Imu, alberghi, cinema, fiere, discoteche e night-club. I versamenti delle tasse e dei contributi sospesi a marzo, aprile e maggio potranno essere saldati in due anni. Non si sposta dunque la data dell’appuntamento con il fisco, che rimane fissata il 16 settembre, ma le rate mensili da quattro diventano 24.
SCUOLA E SANITA’
Il decreto agosto stanzierà anche 1 miliardo aggiuntivo per la ripartenza della scuola in sicurezza: 400 milioni nel 2020 e 600 milioni nel 2021. La ministra dell’Istruzione Lucia Azzolina ha già anticipato che lo Stato assumerà 84 mila e 808 insegnanti precari a tempo indeterminato: “Un grandissimo segnale di attenzione di questo governo. Ci saranno poi 11mila Ata. Una bella notizia per la scuola”.
Per quanto riguarda la sanità, il governo intende stanziare 482,5 milioni per gli straordinari del personale medico per smaltire le liste d’attesa delle attività che sono state rimandate a causa del Covid. Anche a fronte del maggiore impegno del personale sanitario, sono stati più che triplicati i fondi per il bonus babysitter dedicato alla categoria, che ora vale oltre 235 milioni. In arrivo 80 milioni nel 2020 e 300 milioni nel 2021 per promuovere la ricerca, lo sviluppo e l’acquisto di vaccini anti-Covid prodotti da industrie nazionali.
SPIAGGE, RISTORANTI E PAGAMENTI ELETTRONICI
Nel Dl entra anche un condono per i concessionari di spiagge, che rivede i criteri di calcolo dei canoni e riapre i termini per risolvere il contenzioso sull’applicazione dei valori Omi (l’Osservatorio immobiliare dell’Agenzia delle Entrate), iniziata nel 2007 facendo schizzare alle stelle il dovuto, e già oggetto di una sanatoria nel 2013.
La misura presente nell’ultima bozza del dl Agosto prevede che per “ridurre il contenzioso relativo alle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative” si possa versare il 30% dell’importo dovuto in un’unica soluzione o il 60% a rate, per un massimo di 6 anni. Dal 2021 poi novità per tutti: il canone minimo per le concessioni passerà a 369 euro a 2.500 euro, interessando circa 21 mila su 29 mila concessioni che attualmente devono meno di questa cifra.
Per quanto riguarda invece il bonus ristoranti del quale tanto si era discusso, il Cdm è stato un mezzo flop: sono infatti in calo le risorse destinate a sostenere la ristorazione italiana, che potrà contare su un fondo da 400 milioni a cui potranno accedere soltanto le aziende che registrano cali di fatturato e che acquistano prodotti da filiere al 100% made in Italy. Valgono invece 1,5 miliardi i fondi stanziati per il 2021 per i meccanismi di ‘cashback’ (ovvero di rimborso automatico) pensati per stimolare i pagamenti elettronici, mentre per il 2020 non sono ancora state individuate le coperture.
Potrebbe ancora rientrare il rimborso per chi paga al ristorante con carta di credito ma sembra ormai destinato a saltare il bonus consumi esteso anche ad arredo, abbigliamento e calzature.
ALITALIA, LA CIG PER AIRITALY E L’ECOBONUS AUTO
Non manca un capitolo dedicato al trasporto aereo. La costituzione della newco pubblica per Alitalia sarà “ai soli fini dell’elaborazione del piano industriale”, con un capitale sociale da 10 milioni. Se però la commissione Ue non darà il via libera al piano, la società sarà posta in liquidazione. Nel decreto entra anche la norma per estendere ai lavoratori AirItaly la cassa integrazione già prevista dai precedenti provvedimenti per altre categorie e da cui i quasi 1.500 lavoratori sono attualmente esclusi perché la compagnia è in liquidazione.
Sempre sul fronte del supporto ai dipendenti del mondo del trasporto in sofferenza ci sono 600 euro a giugno e luglio per i marittimi che non abbiano altre forme di aiuto. Sul fronte auto, il governo metterà sul piatto altri 500 milioni di incentivi per l’acquisto di autoveicoli a basse emissioni di CO2; una quota di 90 milioni per il 2020 andrà all’erogazione di contributi per l’installazione di infrastrutture per la ricarica di veicoli elettrici.
FONDO FORMAZIONE CASALINGHE
Arriva un Fondo per la formazione delle casalinghe da 3 milioni l’anno a partire dal 2020. E’ una novità che compare in una bozza aggiornata a ieri pomeriggio, ma ancora suscettibile di modifiche, del decreto agosto.
Il fondo viene istituito presso il ministero dell’Economia: è “finalizzato alla formazione e ad incrementare le opportunità culturali e l’inclusione sociale, anche in collaborazione con enti pubblici e privati, delle donne che svolgono attività prestate nell’ambito domestico, senza vincolo di subordinazione e a titolo gratuito, finalizzate alla cura delle persone e dell’ambiente domestico, iscritte all’Assicurazione obbligatoria” per il lavoro svolto in ambito domestico.
I criteri e le modalità di riparto del fondo, precisa il testo, saranno definite con un decreto del ministro per le pari opportunità e la famiglia da emanarsi entro il 31 dicembre 2020.
REDDITO D’EMERGENZA
Arriva la proroga del reddito d’emergenza con una quota una tantum, da 400 a 800 euro in base al nucleo familiare, e la possibilità di domanda all’Inps fino al 15 ottobre.
