L’Italia ha rafforzato la disciplina delle azioni risarcitorie per violazioni antitrust con il decreto legislativo n. 3/2017, varato in attuazione della direttiva 2014/104/UE. Allo scopo di rendere più efficace il private enforcement del diritto antitrust, il provvedimento prevede un significativo rafforzamento del potere del giudice di ordinare l’esibizione delle prove in possesso di una delle parti o di un terzo.
Inoltre, la violazione antitrust constatata da una decisione non più impugnabile dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato o da una sentenza del giudice amministrativo passata in giudicato viene ora considerata definitivamente accertata ai fini dell’azione risarcitoria. Nei casi di cartello, l’esistenza del danno viene presunta, anche se è consentito al convenuto fornire la prova contraria.
Il decreto contiene anche una serie di disposizioni volte ad assicurare il coordinamento tra le azioni risarcitorie e l’applicazione pubblicistica del diritto antitrust: esse riguardano, in particolare, l’esibizione delle prove contenute nel fascicolo dell’Autorità e l’applicazione delle regole sulla responsabilità solidale nel caso dei soggetti che hanno ricevuto l’immunità dalle ammende nell’ambito di un programma di leniency.
In occasione del recepimento della direttiva è stata operata una revisione della competenza delle sezioni specializzate in materia di impresa, concentrando il private enforcement del diritto antitrust presso le sezioni specializzate di Milano, Roma e Napoli.
Nella circolare vengono sottolineati, in particolare, il sistema delle garanzie che accompagna la nuova disciplina relativa all’esibizione delle prove, l’importanza del controllo giurisdizionale pieno sulle decisioni dell’Autorità alle quali è ora attribuito un effetto vincolante e i principi che devono ispirare la cooperazione tra Autorità e giudici in tema di quantificazione del danno.
Allegati: Risarcimenti per violazioni antitrust
